【街談巷議】叫車不難路先難行 網約車規管要貼地
劉韋瑋 資深傳媒人
傍晚六點半，中環截不到的士的經驗，相信不少人都經歷過。過去10年，網約車就是這樣悄悄走進我們的生活。的士唔夠，網約車先有生存空間，可惜政府早年引入概念後，遲遲未有立法規管，令行業與的士業的矛盾越演越烈。近日當局終於着手研究正規化，方向正確，但怎樣才不至於好心做壞事？有兩個重點，值得一齊思考。
首先，當局首批應發幾多個網約車牌？前局長陳帆說1,500個，立法會交通事務委員會主席陳恒鑌建議首階段7,000個至8,000個，也有人認為可放寬到15,000個。大家試想像：如果一夜之間多了一萬幾千架網約車周圍兜客，路面塞上加塞，司機為爭客爭路，的士業界收入大跌，到時想收番又點收？牌照這回事，向來「易放難收」。
所以，起步不妨審慎一點。陳恒鑌提出的7,000個至8,000個，低於一萬，算是一個合理的起點。但更重要的，是政府必須建立一套「小步快走」的動態機制——每半年或一年檢討一次，看數據、聽民意，靈活增減名額。這樣既不至於一下子打亂現有秩序，又能逐步回應市民的搭車需求。
第二，合法化之後，車流增多又點算？現時據說非法網約車有3萬部。以Uber的數據，即使現在仍有被捕風險，超過三成司機是全職。一旦合法化，沒有了「放蛇」壓力，更多司機會願意長時間開工。加上規管後要買齊保險等，成本上漲，司機自然要拉長工時來「回本」。全職化再加長工時，路上實際行走的網約車數量，隨時遠超政府預期。
運輸及物流局局長陳美寶講得好，網約車數量不應是一個死板數字。政府要看着一籃子指標來調節，例如市民平均等車時間（看看是否解決到「叫車難」）、路面擠塞情況（不會令到全城塞死），還有的士司機收入變化（兩者要能夠和平共處）。
規管網約車不止是交通政策，更是一項影響每日數百萬人出行的社會工程。政府只要堅持「穩健起步、數據導向、動態調節」，絕對有條件做到市民、的士、網約車三贏。
