看大勢/地緣政治視野下的特朗普訪華\宋魯鄭
外交部11日宣布，應國家主席習近平邀請，美國總統特朗普將於5月13日至15日對中國進行國事訪問。
中美是全球最重要的兩個國家，在世界地緣政治格局中具有舉足輕重的作用。美國總統時隔近九年再度訪華，必然影響全球地緣政治形勢。
首先，從宏觀角度講，中美兩國如果對抗，符合其他強國的利益。一是中美兩強消耗，給了其他強國發展和縮小差距的時機。二是中美都需要其他強國站在自己一邊，孤立對方。因此不得不對它們讓利、示好。這些強國可以多方漁利。
現在中美關係穩定向好，不但自己可以固本強基把更多的資源投入到內部事務中，對外也大幅減少了成本。
當然今天中美之所以能做到這一點有兩個原因。一是中國不是冷戰時的蘇聯，既不向外輸出意識形態，也不尋求消滅對方，更沒有搞集團對抗和所謂的代理人戰爭。中國追求的一向是合作共贏、共存，在現行秩序和規則下進行競爭。中國對美國最大的威脅是發展得更好而已。儘管希望永遠做老大的美國並不樂見，但畢竟這不是生死之爭，仍有共存的空間。
二是以特朗普為代表的政治力量主導美國。特朗普是從實際經濟利益而不是地緣政治角度來看世界，反對任何國家佔美國的便宜。他對中國挑起貿易戰一旦成本過高或者達到收益目的就會停止。也就是說他既不願意為遏制中國而付出巨大代價，也不接受其他國家藉機佔美國的便宜，更不會為了對付中國而對其他國家讓利。這就是為什麼他從第一個任期開始就拒絕歐洲盟友提出的共同對抗中國放過它們的建議。他對中國發展的認知是能不能帶給美國更多的經濟好處，而不是中國是否會超越美國。
其次，最大的輸家是站隊美國的日本以及台灣地區的民進黨當局。
由於中國不同於冷戰時的蘇聯，而且是全球140多個國家的第一大貿易夥伴，超過160個國家的最主要貿易夥伴，再加上美國政治的高度不確定性，世界上多數國家和地區面對中美博弈並不選邊，只有日本和中國台灣地區是例外。
然而，國際政治十分殘酷，站錯隊的後果極為嚴重。高市早苗衝到對抗中國的第一線，想作為給美國的一個投名狀，但後果一是受到中國嚴厲制裁。本來中國為了集中力量和美國戰略博弈對日本還是留有餘地，但在中美關係緩和的背景下日本跳出來，中國當然毫不手軟。二是美國一點都不領情，不但對日本經濟壓榨依舊還不認可它激進挑釁的做法。因為美國不想因為日本破壞美中關係乃至捲入衝突，更不認可日本想從棋子變棋手。可以說日本選邊美國代價高昂而一無所獲。
台灣問題也一樣，民進黨當局為對抗大陸站隊美國的政策，反讓特朗普轉化為單邊獲利的機會，連打台積電、大額投資、軍購和關稅四張牌。甚至到現在台灣地區領導人竄訪連過境美國都不可能。因為美國不願為了台灣問題影響目前的中美關係。大陸則更加強化了「反獨促統」的各項措施。
從正面的意義講，中美關係的改善會對危及世界安全和穩定的這些激進冒險主義勢力形成遏制。
第三，另一個受到衝擊的或是歐洲。
歐洲只要是特朗普執政，就同時面臨俄羅斯和美國的威脅。但歐洲認定俄羅斯只是眼前迫在眉睫的挑戰，美國長遠看仍然是捍衛西方主導秩序的核心力量，只有中國才是真正有可能取代西方的國家。為此歐洲地緣策略是對俄羅斯戰略對抗，對美國戰略忍讓、忍耐，對中國則是戰略施壓。
在這個策略下，中美對抗升級最符合歐洲利益。一是美國需要歐洲，歐洲就有機會在特朗普時期一定程度恢復傳統盟友關係。二是美國的壓力將使中國集中更多的資源應對，不僅面對歐洲處於弱勢，還相應會減少對俄羅斯的支持。這也有助於歐洲應對俄羅斯。
但中美握手言和並進一步改善關係則令歐洲的戰略算盤完全被打破。它現在處於最為被動的地緣環境下：同時和俄、美、中三強處於對抗狀態。法國總統馬克龍4月在訪問希臘時首度承認：「歐洲正經歷一個罕見時刻，美、俄、中齊聲反對歐洲，絕無僅有。」
至於俄羅斯，則相對超脫。它和中國是戰略協作關係，和現在的美國關係明顯改善。中美關係的變化對它沒有太大直接的影響。當然如果中美對抗升級，從俄羅斯的角度，它和中國的關係會更加平衡。
最後，對於大多數中小國家來講則是鬆了一口氣。它們和中美兩個世界級大國都有千絲萬縷的關係，割捨的成本和風險都難以承受。巴拿馬和委內瑞拉就是前車之鑒。中美關係改善一定程度避免了被迫選邊。更重要的是，中小國家非常依賴國際體系和國際規則來維護自己的利益。但國際秩序要想運作良好，國際規則要想能夠真正起作用，都取決於大國的意願和共識。
現在的美國行為正如總統特朗普所聲稱的：「我不需要國際法，我自己的道德準則、我自己的思想是唯一阻止我的東西。」面對這樣的美國，全球都無計可施。但中美關係從對抗走向對話，確實能對今天的美國產生一定的約束力。因為中國是現行國際秩序的受益者，也一直主張維護以聯合國為核心的國際秩序，反對實力至上、強權政治和單邊主義。倘若美國和中國達成共識，也就迴避不了對國際規則的遵守。
總的來說，特朗普這次訪華對不同國家影響不一。但從全球角度，確實給動盪的世界帶來稀有的確定性。特別是中國長期以來展示的持續性、可靠性、可預測性，都能相當程度平衡美國對世界帶來的衝擊。這也是對當今地緣形勢的一大貢獻。
旅法政治學者、復旦大學中國研究院研究員
