宏福苑火災聽證會/房屋局ICU:小型工程靠自律 無投訴不巡查


  【大公報訊】記者黃知行報道:宏福苑大火聽證會昨日(7日)踏入第23日,是第四輪聽證會的第二場,提到宏福苑大維修被分類為小型工程。負責為小型工程監督文件進行審核、房屋局獨立審查組(ICU)高級屋宇保養測量師容兆倫表示,小型工程屬「自我監管」制度,依賴業界自律,施工期間除非收到投訴,否則ICU不會巡查;至於宏福苑相關投訴,包括棚網及發泡膠,則由ICU古小平所屬的強制驗樓小組(MBIS)處理。

  以為「生口」是窗口損毀

  代表委員會的資深大律師杜淦堃在聽證會表示,宏福苑曾就48項小型工程向獨立審查組提交表格,最終有兩份涉及宏昌閣及宏志閣的表格被隨機抽中作審查,其中一份是有關窗口改動,而容兆倫是小型工程小組主管,他有份審查表格內容,表格內有工程進行前後樓梯窗口的相片。

  杜淦堃指出,相片中部分窗口被木板遮蓋,並已上鎖,上面貼有告示,改為供工人出入棚架的「生口」,質疑容兆倫為何不察覺問題。

  容兆倫解釋,當時以為是窗口損毀,要用臨時保護措施遮蓋,無留意是被改成「生口」。杜淦堃追問,難道照片顯示後樓梯每五層就有窗戶損毀?他質疑容兆倫覺得窗口損毀的說法。容兆倫回應指出,當時提交的表格照片是展示一整幢樓宇的情況。

  認同大維修列小型工程有問題

  杜淦堃再問容兆倫,如果作為專業人士都無法察覺問題,如何期望居民可以察覺。容兆倫回應說,如果當時實地查看就可以看到問題。杜淦堃指出,制度上小型工程小組的工作並不包括在施工期間進行實地巡查。

  杜形容,宏福苑大維修工程規模大、金額高,且涉及外牆翻新,卻被列為小型工程,而非較高風險的「改動及加建」工程。容解釋,宏福苑的情況屬「改少少飾面」,複雜性較低。杜質疑,宏福苑外牆要打鑿、更換紙皮石,加上翻新外牆會影響途人,屬高風險,「本身咁劃分有明顯問題?」容同意,當維修範圍擴展至全棟,「四面都係,風險係變好高。」

  容兆倫確認,工程進行期間ICU不會進行監察,依賴業界自律。他同意,若工程期間出問題,工程人員可能自己未能察覺。主席陸啟康問到,ICU對施工安全是否零監管?容重申,由專業人士負責監督。

  容兆倫提到,制度原意是希望市民能簡便處理工程,毋須每次安排專業人士入圖則,但同意有關制度最終造成安全監管漏洞。