盟友反目 美「自由計劃」流產
沙特科威特不滿事前未通知 拒予領空使用權
美國總統特朗普當地時間5月5日突然宣布,叫停引導被困船隻駛出霍爾木茲海峽的所謂「自由計劃」行動,此時距離美國啟動該計劃,僅過去約36小時。美國全國廣播公司(NBC)披露,是次彈弓手背後是特朗普在發起行動前,並未告知沙特和卡塔爾等美國地區盟友,激怒了沙特等海灣國家。沙特更是直接暫停美國軍方使用其基地和領空的權限,特朗普政府只得縮沙。
報道引述兩名匿名美國官員稱,特朗普宣布「自由計劃」時,海灣盟友感到措手不及,沙特領導層更是非常憤怒。作為回應,沙特告知美國,不會允許美國軍機從利雅得東南部的蘇丹王子空軍基地起飛,也不會允許其飛越沙特領空以支援該行動。特朗普其後與沙特王儲兼首相穆罕默德通話,但未能解決問題,迫使特朗普暫停「自由計劃」,以恢復美軍對該關鍵領空的使用權。
沙特撐巴基斯坦外交努力
美軍將使用他國領土的許可稱為ABO,即准入、基地和飛越權(access,basing and overflight)。美軍在沙特蘇丹王子空軍基地安置有戰鬥機、加油機和防空系統,沙特允許美軍從該基地起飛戰鬥機襲擊伊朗,亦允許附近基地的戰鬥機飛越沙特領空。美軍的戰鬥機、加油機和支援飛機都需要關鍵地區盟友的許可才能飛行。其中沙特和約旦對允許戰鬥機在其境內駐紮至關重要,科威特對飛越許可至關重要,阿曼對於飛越許可和海軍後勤保障亦很重要。
美國獨立政治與軍事傳媒Drop Site另有消息稱,一名匿名美國官員證實除沙特外,科威特也切斷了美軍在該國的ABO權限。報道指出,沒有沙特和科威特的飛躍領空許可,美軍戰鬥機無法提供保護船隻通過海峽所需的防禦傘,暫停「自由計劃」實際上已不可避免。
沙特消息人士據此向NBC透露,特朗普和穆罕默德一直保持密切聯繫,沙特官員也與特朗普、美國副總統萬斯、國務卿魯比奧,以及美國中央司令部的軍方高層聯繫緊密。該消息人士含蓄地表示,沙特現時「非常支持」巴基斯坦為促成伊朗與美國之間達成協議、以期結束衝突所做的外交努力。
除沙特外,不少美國親密的海灣盟友也對是次行動措手不及。一名匿名中東外交官告訴NBC,特朗普宣布消息後,美國政府才與阿曼政府聯繫:「美國先宣布,然後再與我們協調。不過我們沒有感到不安或憤怒。」也有消息稱特朗普是在行動開始後,才與卡塔爾領導人通話說明情況。一名卡塔爾知情官員表示,雙方討論了停火協議以及衝突對海上安全和全球供應鏈的影響,卡塔爾埃米爾特別強調了衝突降級的重要性。報道最後引述美國官員稱,美軍為是次行動在海灣地區額外集結多艘軍艦,準備通過該海峽執行護航任務。如今計劃無法實施,特朗普政府只得將希望寄託於談判上。