宏福苑火災聽證會/房屋局ICU認巡查只靠目測 審核驗樓報告僅核對簽名及目錄


  【大公報訊】記者程進報道:大埔宏福苑火災獨立委員會昨日(6日)進行第22場聽證會。房屋局獨立審查組(ICU)高級屋宇保養測量師古小平出席作證。證供揭露了ICU在監管大廈維修工程上存在重大漏洞,包括與註冊檢驗人員(RI)「零溝通」、巡查前事先通知﹑實地巡查僅限於目測等,被質疑監管形同虛設。

  聽證會上揭露,涉事工程顧問鴻毅的RI沈鉅忠於2022年7月去世,但ICU並不知情,直至鴻毅後於2024年10月表示RI由吳躍接手ICU才知悉,但實際上這兩年間還有一位RI陳兆華曾接手,但ICU亦不知情也未聯絡。ICU亦未見過吳躍,且向其發送郵件從未得到對方本人的回覆。獨立委員會代表資深大律師杜淦堃指ICU對RI的質素、可靠性及誠信沒有任何審查機制。古小平承認制度上依賴RI監察工程,並同意若RI與承建商「講一套做一套」,單靠審閱文件根本無法察覺。

  證供顯示,ICU曾10次巡查宏福苑,當中8次事先通知RI。古小平承認此舉是ICU的習慣,為了方便及快速解決問題,但否認事先通知會讓承建商有機會魚目混珠。杜淦堃指出,消防處及勞工處等部門巡查均不會事先通知,以維持公正性。古小平稱不知ICU做法與其他政府部門不一,對「事先通知會否令監察失靈」僅回應「有保留」,惟現已作出改善,不再向RI透露巡查目的,並改用電腦抽籤決定視察位置及項目,及事先要驗棚網。

  古小平亦承認,ICU每月僅抽16宗個案審查,當中只有約三分一進行實地視察,在宏福苑僅宏泰閣曾被抽中實地審核,且視察僅限於目測,「唔會做咩測試」。古亦表示,審核驗樓報告會看目錄是否齊全、手法是否妥當,具體內容不會深入看。他同意「無人投訴就唔會知」,監管完全依賴RI及承建商自律。杜淦堃批評ICU如同「橡皮圖章」,僅核對文件簽名及目錄,根本無法發現工程違規。

  一年多沒發現發泡膠封窗

  棚網阻燃性測試細節方面,古指出,當時共進行3次測試,天台的棚網樣本點燃,燃燒10秒後承建商讓人吹熄,另外兩次測試地下樣本均未點燃,所以認為沒有問題。獨立委員會主席陸啟康提出質疑,第一次棚網燃燒10秒其實已成問題,為何還會通過測試。古稱棚網測試可能會受其他因素干擾,測試的棚網並非新棚網,而是已使用過的棚網,可能在使用過程中已黏上其他物質,影響燃燒測試結果的準確性。

  大火發生後,承建商提供的棚網合格證書亦受關注。杜淦堃在聽證會上向古確認,ICU判斷棚網是否有阻燃性等主要的方式是看對方提供的證書,古答「基本上是」,而證書上的各項編號等細節會否仔細核對,古回答「不會」。

  對於宏福苑居民的窗戶被發泡膠封住一年多的問題,起初有居民投訴窗戶將被發泡膠封住,且自行測試後發現這些發泡膠是易燃的,請求ICU調查。2024年9月,古小平於宏福苑見到有大量發泡膠堆積於地面,但他表示,從外面看不到居民的窗戶是否被封住,因為棚網特殊孔徑較小較難看到。古稱見到發泡膠後就聯繫了承建商了解情況,對方回覆稱打算從上至下三層、三層地進行封窗作業。而面對是否阻燃的問題時,古稱承建商表示現在是用易燃的,之後會再換成阻燃的。古就此相信,並未一直跟進相關問題。