粵「十五五」規劃提對接北都
重點推進灣區建設 深化粵港澳全面合作
28日,《廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(以下簡稱規劃綱要)全文正式公布 ,為廣東未來五年發展勾勒出清晰可循的發展脈絡。上述規劃綱要將粵港澳大灣區建設作為廣東「十五五」期間謀篇布局的重點。
與原建議稿相比,正式公布的廣東「十五五」規劃大量增加了涉港合作的具體內容,當中尤為引人注目的是,首次提出積極對接香港北部都會區發展策略,協同開展園區開發、產業導入、項目布局、設施建設、人才引進、生態環保等領域合作,進一步夯實粵港深度融合、大灣區高質量發展的堅實根基。專家認為,廣東在「十五五」規劃中首次系統提及香港北部都會區,這一安排具有重要信號意義,廣東的積極參與將為北部都會區提速建設注入強勁外部動能。
新鮮出爐的廣東「十五五」規劃綱要提出未來五年廣東發展的八個主要目標,包括全省高質量發展取得顯著成效、科技自立自強水平大幅提高、城鄉區域發展更加協調、進一步全面深化改革取得新突破等。規劃設定廣東全省地區生產總值年均增長5.0%左右。
規劃明確將推動粵港澳大灣區建設列為未來五年工作重點的首要任務,同時,在十九個任務專章中,從科技自立自強、人工智能發展、完善現代化基礎設施體系到挖掘內需市場潛力等多個領域,均有涉及大灣區建設的具體部署,實現全方位、全領域覆蓋。
中山大學區域開放與合作研究院院長毛艷華受訪時表示,廣東「十五五」規劃在內容上更為厚實、部署更趨細化,政策指向清晰明確,可操作性顯著增強,為各項工作落地見效提供了有力指引。
推動灣區軌道交通「四網融合」
毛艷華指按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》設定的目標,到2035年大灣區將建成國際一流灣區和世界級城市群,而「十五五」所涵蓋的未來五年,正處於這一目標實現過程中承上啟下的關鍵窗口期,因此規劃須提供更明確的路徑指引。
在推進大灣區建設方面,規劃綱要提出將深化粵港澳全面合作,不斷豐富新時代「一國兩制」新實踐,攜手港澳建設世界級的大灣區、發展最好的灣區。在科創合作方面,廣東將加快推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,進一步優化以廣深港和廣珠澳科技創新走廊為「兩廊」、以深港河套和粵澳橫琴為「兩點」的空間布局,增強高端創新要素集聚功能。
在基礎設施互聯互通方面,廣東將深化粵港澳大灣區軌道交通「四網融合」。推動港珠澳大橋經貿新通道建設。推動粵港澳大灣區機場協同錯位發展。在能源資源緊張的當下,廣東還提出優化能源基礎設施布局,加大對港澳清潔能源供給保障力度;加快構建互聯互通水網體系,全面提升粵港澳三地水安全保障能力。
在跨境要素流通方面,廣東提出將持續優化「港車北上」、「澳車北上」,積極穩妥推進「粵車南下」,推動完善更加便利的人員往來簽註政策。在建設宜居宜業宜遊優質生活圈方面,將推動港澳在粵合作辦學、延伸辦學,支持有條件的廣東高校赴港澳辦學、設立高等研究院,深化粵港澳高校聯合人才培養。