打破局限/必爭領域「超常規」布局 扶持企業儲備人才
「十五五」規劃綱要提出，聚焦戰略必爭領域和產業鏈供應鏈薄弱環節，採取超常規措施，全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物製造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。健全高等教育學科專業設置調整機制，超常規布局人工智能、集成電路等新興領域急需學科專業，深入實施基礎學科和交叉學科突破計劃。
知名經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林表示，超常規措施在體制機制層面，可利用新型舉國體制形成政府、市場、社會力量多方協同的跨區域、跨學科、跨主體協同創新模式；賦予科研主體更大的創新自主權、給予更高的科技獎勵，提高科研人員研發創新的積極性。在資本等要素層面，全力支持科技創新，比如推動全鏈條技術攻關，以上下游企業協同的方式，分別攻克技術難關。對於超常規布局新興領域急需學科專家，盤和林認為，這是從人才供給端支持國家戰略。比如快速增加高校學科布點，以產業需求、企業需求為核心驅動力，驅動高校學科專業改革；增加交叉學科融合布局，前瞻性地培育儲備人才。
全國政協委員郭御風認為，「超常規」具體可以體現在三個層面。第一是資源配置的超常規，第二是組織模式的超常規，第三是政策支持的超常規。對於那些需要長期攻關的項目，要在資金投入、人才培養和評價機制上給予長周期、穩定的支持，讓科研人員能夠心無旁騖地坐冷板櫈、啃硬骨頭。
