財經縱橫/中德磨合新合作方式 前景亮麗\凌昆
最近德國總理默茨訪華,推動了雙方經貿合作,也引起了不少國內外議論。中德關係不單是兩國的事,也反映了重要的國際及中國的變化,值得探討。首先要檢視德國狀況,之前女總理默克爾的「黃金時代」,政治穩定經濟強勁,乃歐洲經貿「一哥」及火車頭,國際上亦受尊重。曾幾何時家道快速中落,國內政局不安,默茨民望偏低,經濟疲弱,工業強國的工業產值竟連續三年下跌,累計跌掉近一成,工業重心的汽車表現尤差。客觀因素是國際環境惡化,失去俄國的廉價能源及市場,和相對中國競爭力大降等。顯然德國未能適應新形勢帶來的震盪。德國經濟滑落影響歐洲又反饋德國,形成惡性循環,同時又衝擊了法德軸心,減低了歐盟的凝聚力和國際地位。德國外交一直少有自己面目,一面緊跟歐盟及法國指引,另一面又緊跟美國步調。過去這沒問題,但特朗普再上台後歐美分裂,德國便麻煩了。
勢成「政淡經濃」之局
然後要檢視中德關係的近期變化。默克爾時代對華政策務實,合作良多,但之後的社會黨、綠黨政府反華,今屆的右傾政府在此方面無大變化。政經上視中國為「系統性競爭對手」,要求企業減少對華依賴,在台灣及香港問題上更說三道四。另方面中德經貿關係卻日益緊密,西門子老總指德國企業已融入中國產業體系中,希望中企也融入德國產業。目前德國在華企業5000多家,去年在惡劣環境下德國對華投資仍逆勢上升,合作未受影響。估計今後中德政治關係的最佳走向是平淡而穩定,但經貿合作持續發展,出現「政淡經濃」之局,在亂世中這已算是理想。
但更根本更關鍵者是中德經濟格局上的戰略性大逆轉。多年來中德經濟互補性強,中低德高形成共贏,對中國產業發展德國企業提供了產品、設備以至技術、資金等,起到推動作用。但隨着發展,中國企業追上來了,在某些領域,如EV(電動車),中國還超越了德國。近年更出現了轉折點,中國對德的資本貨品出口竟超過德國對華出口。德國汽車工業壓力尤大,大眾自建企以來首次要關閉本國工廠,而德國車企要從中企引入智能、軟件及電池等技術才能發展。
格局逆轉令中德合作進入新階段:由互補到直接競爭增多。國際分工由垂直型轉向橫向型,由高低端合作轉向中高端同水平分工。中國引資由利用低成本大市場優勢增加了人才、技術產業化商品化等方面優勢。這新階段剛開始,中德企業要尋找及磨合新合作方式,但前景將依然亮麗。