建現代化首都都市圈 高效聯結大灣區
《現代化首都都市圈空間協同規劃(2023-2035年)》於近期公布,這是全國首部由中共中央、國務院批覆的都市圈規劃。
《規劃》劃定了通勤圈、功能圈和產業協同圈3個空間圈層,拓展京津冀協同發展的「覆蓋面」,並明確提出,深入實施先進製造業集群發展專項行動,做強智能網聯新能源汽車、人工智能等先進製造業集群。相關負責人在12日舉行的國新辦新聞發布會上表示,首都都市圈產業協同圈將高效聯結長三角、粵港澳大灣區等國內主要城市群,深度融入國內國際雙循環。\大公報記者 任芳頡北京報道
根據《規劃》,北京市將抓住北京(京津冀)國際科技創新中心擴圍的契機,加強與天津、河北的協同創新和產業協作。天津市將加快建設北方國際航運核心區,打造首都和雄安新區的便捷出海口。河北省將與京津共建世界級機場群、港口群,從不同方向打造聯通京津的經濟廊道,深度融入國內國際雙循環。
《規劃》提出,將深入實施先進製造業集群發展專項行動,提升首都都市圈產業鏈、供應鏈韌性。做強生命健康、電力及新能源高端裝備、集成電路、新一代信息技術應用創新、安全應急裝備、智能網聯新能源汽車、人工智能等先進製造業集群。前瞻布局未來產業,不斷開闢產業新領域、新賽道。
京津冀公共服務資源共建共享
與此同時,推動創新鏈、產業鏈協同布局和落地實施,推進氫能、生物醫藥、新能源和智能網聯汽車、網絡安全和工業互聯網、高端儀器設備和工業母機、機器人等六大產業鏈協同布局和落地實施,在北京順義、天津武清、河北廊坊建設3個京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港園區。
國家發展改革委副主任王昌林12日在新聞發布會上介紹,京津冀要拓展協同發展的「覆蓋面」,強化山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,協同構建韌性空間格局,推動教育、醫療、養老、託育等公共服務資源共建共享。
對於規劃中提及的通勤圈、功能圈及產業協同圈「三個圈」,北京市常務副市長夏林茂在新聞發布會上表示,首都都市圈的空間範圍和三個圈層的劃定並不局限於通常所說的1小時通勤的範圍,而是創新性地構建了多層次、嵌套協同的「同心圓」空間劃分模式。
具體來看,通勤圈綜合考慮現狀跨界通勤率以及綜合交通1小時可達,覆蓋常住人口高頻流動的生活和工作聯繫區域,大致以半徑50公里為基礎劃定,包括北京市全域和環京12個區縣,面積大約2.7萬平方公里。
產業協同圈半徑150公里
功能圈強調疏解提升,是首都都市圈發展的核心區域和規劃實體範圍,半徑大致是以100公里範圍為基礎提出的,包括北京市、天津市、河北雄安新區以及廊坊市、保定市、張家口市的部分區縣,面積大約是4.2萬平方公里。
產業協同圈是首都都市圈發展輻射的開放區域,強化分工和協作,以半徑150公里為基礎來劃定,輻射整個京津冀城市群。同時,產業協同圈充分協調遼中南、山東半島、中原等周邊城市群及環渤海地區,高效聯結長三角、粵港澳大灣區、成渝、長江中游等國內主要城市群,深度融入國內國際雙循環,提升全方位開放水平,構建面向全國乃至全球的多層次協同開放格局。
「這三個圈層在空間上不是簡單的同心環的分布,而是嵌套的實心圓。意思就是,功能圈包含並大於通勤圈,產業協同圈在此基礎上進一步拓展。」夏林茂說。