啟動遠東開發 設立國際超前發展區 俄遠東建「經濟特區」 零所得稅吸引中資
今年元旦，俄羅斯關於在遠東地區設立國際超前發展區的聯邦法律正式生效，標誌着這一借鑒中國園區建設經驗的對外合作平台全面啟動。首批發展區覆蓋5個鄰近中俄邊境的行政主體，以10年所得稅零稅率、15年政策穩定期等超常規優惠吸引外資，核心指向亞太地區尤其是中國內地和香港資本。
多位專家接受《大公報》採訪指出，這一舉措將推動中俄合作從傳統能源貿易向高附加值領域延伸。不過，機遇背後仍潛藏多重風險，投資者需精準把握方向、做好風險防控，方能實現互利共贏。\大公報記者 任芳頡北京報道
俄版對外招商引資產業園區
所謂國際超前發展區，本質上是俄羅斯版的對外招商引資產業園區。俄濱海媒體網報道，這一政策的出台借鑒了中國蘇州工業園區以及中方在白俄羅斯參與建設的中白「巨石」工業園的經驗。據俄羅斯遠東和北極發展部長切昆科夫介紹，首批國際超前發展區將在濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、阿穆爾州、外貝加爾邊疆區、猶太自治州內推進。入駐國際超前發展區的企業最低投資額為5億盧布（約合4400萬元人民幣），入駐企業須生產高附加值產品或開展俄政府批准的特定清單上的項目。
專家料優惠政策先向園區傾斜
國際超前發展區為入駐企業提供長期穩定保障，稅收和監管條件在整個項目周期保持不變，最長可達15年。具體而言，優惠條件包括連續10年所得稅零稅率、遠低於全俄平均水平的保險費率、土地和基礎設施使用權、自由關稅區等。此外，入駐企業的商業信息也將得到特別保護。
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李勇慧接受《大公報》採訪指出，遠東國際超前發展區最大的利好，是為中資企業提供「長期、低稅、寬准入＋制裁風險相對隔離」的制度空間，從而把中俄合作從能源貿易，擴展到製造業、農產品深加工、跨境物流等更高附加值領域。
在李勇慧看來，俄方的布局清晰指向兩大核心目標：一方面是推動產業升級為面向亞太的製造和加工基地，這為中企輸出裝備製造、農產品深加工、新材料等優勢產業鏈環節提供了關鍵落地空間；另一方面是構建協同產業鏈，中國擁有完整的工業體系和基礎設施建設能力，遠東地區則具備豐富的能源、礦產、農林資源及通往北極航道的地理優勢，雙方可在園區內形成優勢互補，打造面向亞太市場的協同發展模式。
李勇慧表示，遠東國際超前發展區已被納入中俄《促進和相互保護投資協定》重點平台，同時與此前的《中俄在俄羅斯遠東地區合作發展規劃（2018-2024年）》形成有效銜接，意味着中俄政府間協調機制、金融支持工具、地方合作渠道都將優先向這些園區傾斜。在當前複雜的國際環境下，這一舉措更是俄方對中國釋放的清晰戰略信號，有利於進一步鎖定中俄在能源、交通走廊、北極航運等關鍵領域的中長期合作預期，鞏固雙方戰略互信。
談及具體合作方向，李勇慧明確兩大重點領域：一是農業與糧食安全領域，中方企業可依託園區建設中俄農業合作試驗示範區，重點布局糧食中轉、農產品深加工、農業機械製造等項目，深度參與大豆、小麥等農產品供應鏈，為中國糧食和飼料安全增加海外基地和多元供應來源；二是製造業與跨境物流領域，規劃中的多個園區沿中俄邊境和主要口岸布局，將為中國企業在機械製造、建材、汽車零部件、冷鏈倉儲和中歐中俄過境物流等領域布局境外加工、回運或轉運第三國創造有利條件。
三大機遇領域：農業能源物流
中國人民大學重陽金融研究院副院長、研究員蔡彤娟接受《大公報》採訪指出，俄羅斯此舉核心目的在於以「超常規優惠」撬動外資。對內地及香港投資者而言，配套優惠顯著降低了中長期投資的不確定性。香港資本可在投融資、貿易結算、供應鏈金融、項目併購等方面發揮平台和專業優勢，參與「產業+金融」的組合型投資。
哈佛大學訪問學者、金融專家胡定核同樣看好三大機遇領域：農業與農產品加工領域可依託俄方廣袤土地資源與中方人力、機械化、資金優勢，以合作農業示範園區為試點，布局大豆種植、糧食加工等細分領域；能源與資源開發領域可探索參與遠東豐富油氣、礦產資源的深加工及新能源設備製造，依託跨國能源管道保障中國能源進口安全的同時，分享資源開發紅利；物流與跨境貿易領域則可借助海參崴等港口優勢，參與打造亞太物流樞紐，銜接中俄及亞太地區貿易往來。
