勿因控煙令大灣區生隔閡
劉韋瑋 資深傳媒人
最近，一位受人尊敬的傳媒大亨離世，令人惋惜。他生前曾經是煙草商，也是煙民，戒煙後在醫務衞生局安排下公開呼籲大家遠離香煙的視頻，的確讓人動容。無可否認，為了市民健康着想，醫衞局推行控煙政策是必要的，但亦不是一兩個象徵人物出來拍片就可以馬上降低吸煙率，需要循序漸進，欲速則不達。
吸煙危害健康已是不爭事實，當局大幅增加煙稅，完稅香煙價格已經調升至每包105港元，相當於增加了74%煙稅，在不少市民眼中是「好重手」，但卻仍有高達近60萬煙民的數目，反映高壓手段已經不奏效，局方需要跳出固化思維。
本港控煙目前最大爭議，是要禁絕被當局形容為「糖衣毒藥」的另類吸煙產品（另類煙）和有味的傳統香煙。有趣的是，另類煙是不少國家政府眼中的戒煙過渡時期替代品。電子煙、加熱煙等有關產品已在本港禁售和入口三年，惟使用人數仍然不絕，反映黑市買賣市場非常活躍，或許局方需要仔細思考，為何這類產品禁之不絕，又是否代表再極端一點，在公眾地方禁止管有，就可以一勞永逸解決問題？
近日，本港一個智庫民調指出，市民對擴大另類煙禁制很有保留，認為即便擴大禁制也未能杜絕相關產品。或許強硬一刀切的禁制此類產品未是最適當時候，更不是最恰當的方法。事實上，國際間選擇「規管」另類煙的國家政府，以及支持另類煙較傳統煙減害的研究亦愈來愈多。正如韓國成均館大學去年一項研究指出，當傳統香煙煙民改用電子煙後，出現心血管併發症的風險會明顯減低。以內地為例，當局亦選擇「規管」代替禁絕，積極為產品生產、銷售等方面制定嚴謹標準，再加上合理的稅收徵管機制，成功降低整體吸煙和青少年使用率，實在值得本港當局參考。
大灣區畢竟是一體，控煙等民生政策不宜相差太遠。香港想做控煙龍頭牽頭帶動其他地方，當然可以，但同時禁止另類煙和有味的傳統香煙，使香港與大灣區其他城市距離太遠，即等於與周邊地區形成隔閡，怎會是好事？
近日特區政府有項德政引來不少掌聲──開放籃球博彩。政府徵收投注金50%作稅款，除了可打擊非法賭博外，收入亦會用作開設第五間青年輔導中心。何不依樣畫葫蘆，與其任由另類煙非法市場繼續坐大，倒不如盡早監管，向另類煙徵稅，收入也可投入作社區健康中心，提升公共衞生水平，造福市民。
