【特稿】辦公司設基金 地方招商臨轉型
三中全會結束不久，《公平競爭審查條例》8月1日起正式實施，條例第一條明確提出「促進市場公平競爭，優化營商環境，建設全國統一大市場」，要求地方政府不得給予特定經營者稅收優惠，不得選擇性、差異化地給予財政獎勵或補貼，不得限制企業遷出等，直指過去地方以稅收窪地招商引資、產業競爭各自為政的狀況，地方招商亦面臨加快轉型。
「比如，為了布局總部經濟，多地政府一度會對認定的現有總部企業，按其上一年度納稅情況給予一定獎勵。這是近年來地方招商引資比較常見的做法，但這與競爭政策可能存在衝突。」一位地級市招商部門負責人告訴香港文匯報記者，從今年初開始，該市全面清理與稅收掛鈎的產業扶持政策，下發文件全面清退以引稅提成比例為收益的招商中介、以壘高規模的方式賺取扶持資金差價的招商中介，上級要求禁止簽訂新的與稅收掛鈎的產業扶持協議，新的規範的產業政策則仍在研究中。
以基金等市場化方式招商
近期，一些地方傳出消息，裁撤政府內部招商團隊，組建招商公司，將招商工作交給專業團隊操作，以更市場化的形式進行招商。另外，基金招商已成地方發展的共識。有數據顯示，全國共有700座城市（包括直轄市、地級市和縣級市），其中516個城市設立了基金或做LP（有限合夥人）。
「以後地方招商，一個看資本，靠產業引導基金以投代補；另一個看資源，生產要素、市場、配套，至少有一項有優勢。」一些發達地區的基金招商已嘗試創新。比如，無錫最近設立了兩隻基金來進行海外招商：無錫-香港天使基金和無錫-新加坡天使基金，其中無錫-香港基金是圍繞香港高校的科技成果轉化進行投資。北京在今年6月落地了4隻共計500億元的產業投資基金，涉及新材料、商業航天和低空經濟、綠色能源等產業投資基金。
7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。當中提到：要有力有效支持發展獨角獸企業。要強化行業自律，防止「內卷式」惡性競爭。
