人力成本過高拖後腿 港府再輸入外勞
港府通過推出運輸業及建造業輸入勞工計劃,同時提出優化「補充勞工計劃」,解決多個行業人手短缺的問題。在保障本地工人優先就業的前提下,適度容許輸入勞工。計劃已開始接受申請。香港在國家堅實支持下,迎來龐大發展機遇,各行各業對人才需求急迫。本會期望政府與各界繼續攜手,制定具前瞻性和全面的人力和人才政策,突破勞動人口縮減對經濟發展的障礙。避免將香港高昂的人力成本進一步推高,導致與鄰近地區差距進一步擴大。
隨着香港人口高齡化和結構性勞動人口縮減越趨嚴重,人力短缺嚴重阻礙經濟發展及復常。事實上,港府於2005/06年曾計劃推行「紡織及製衣業人力發展計劃」,前因是2005年起全球紡織品配額制全面撤銷,但當時歐美以中國內地輸入激增為名,重設配額限制至2007/08年底。內地輸歐美配額嚴重不足,全年配額在年頭首兩、三個月即用罄,之後大半年時間無生意可做,於是大量訂單轉移香港,但香港因工人不足,應接不下,港商就要求政府開放輸入勞工,最後定了上述輸入計劃。可是由於規定外勞工資門檻太高,成本不化算,反應不佳而擱置。而內地亦分別與美國及歐盟就內地紡織及成衣出口配額達成協議,將有關配額逐漸增加。最終數額限制於2008年1月取消,此發展亦削弱了香港相對於內地而言不受市場限制把紡織及成衣產品輸往其他國家的優勢。
紡織及製衣界議員陳祖恒認為,今年政府「出招」屬正視因人力短缺而窒礙經濟發展的必要之舉。期望政府與各界繼續攜手,制定具前瞻性和整全的人力和人才政策,突破勞動人口縮減對經濟發展的障礙。「對於有指輸入勞工會影響港人就業機會,港人無須過慮。第一,是次計劃只是針對人力明顯不足的行業而有限度輸入勞工。第二,輸入勞工措施是輔助和非永久性,長期會以培育及增加本地勞工為主。故此特區政府的做法可取。」
長遠而言,香港人力短缺是結構性問題。陳祖恒建議,特區政府應從以下三方面對症下藥,以具前瞻性的策略和方針,解決人力不足的問題。包括「持續檢視不同行業人手短缺的情況,推出針對性的輸入勞工計劃,按時作出適時調整」、「善用現有職業專才教育體系,吸納更多非本地學生來港就讀學士學位或職專課程,為工種注入更大的潛在勞動力和新血」及「推動職業專才教育,以滿足本港未來對技術專才的需求」。◆香港紡織商會梅荊