穩定樓市政策篇/「認房不認貸」納工具箱 提振樓市信心
「認房不認貸」正式被納入房地產「一城一策」工具箱，供各地自主選用。據新華網報道，住建部、人民銀行、金融監管總局近日聯合印發《關於優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知（下稱，通知）》，要求推動落實購買首套房貸款「認房不認貸」政策措施。分析稱，《通知》向市場傳遞了多部門合作推進政策落地的決心，住建部有關負責人介紹，上述政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助於降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。\大公報記者 倪巍晨
此外，財政部、稅務總局、住建部昨日還表示，自明年起至2025年底，居民一年內換房可延續享受退稅優惠。
上海中原地產市場分析師盧文曦坦言，目前內地樓市交易情緒並不十分暢旺，負面情緒仍相對偏多，因此需要通過更多的利好政策來穩定市場、穩住預期。此次三部門發布新政旨在穩住市場預期、守住不發生系統性風險的底線，此舉向市場傳遞了多部門合作推進政策落地的決心，相當於給了市場一顆「定心丸」，後續各地有望依據各自市場實際狀況，按國家方向性政策加以落實。
調整至家庭成員為單位超預期
廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉直指，《通知》確定即便在外地有在償按揭貸款，在本地購房也算首套房，享受首套房標準；將「以家庭為單位」來認定首套房產，調整到「以家庭成員為單位」，超出市場預期。相信新政能釋放更多需求，也有利於商品房需求端和居民端槓桿率穩定，最終有利於資產價格和金融秩序穩定。
浙江嘉興取消限購限售
浙江嘉興昨日發布21條樓市新政。其中，即時取消行政限制性措施。支持所有居民家庭的合理購房需求，不再限制購房套數；所有商品住房（含原限售房屋）不再限制轉讓。
據興業研究高級研究員何帆、郭于瑋的觀察，目前執行「認房又認貸」，且二套房首付比例較全國水平更高的城市主要是一線和部分二線城市，其商品房銷售額在全國的佔比分別為11%、12%。此外，2021年被監測的樣本一線和二線城市首付比例分別約85%、74%，同期全國首付比例均值為70%。
興業研究的報告指出，目前全國大多數城市已經落實「認房不認貸」政策，僅一線和部分二線城市的政策較為嚴格。今年上半年，全國平均首付比例為66%，「認房不認貸」政策落地後，按去年商品房銷售額水平估算，對應的樣本一線和二線城市全年個人住房貸款提升規模分別為2831億元（人民幣，下同）和1266億元。
盧文曦補充說，「認房不認貸」在一線城市最有操作的可能性。他舉例說，北京、上海房地產政策工具最多，其政策優化迴旋的餘地也相對很大，「外地購房者只要名下沒有京滬房產，無論曾經是否有過貸款，均可先認定為『首套房』，按首套按揭貸款享受首付比例和利率優惠，如此即能釋放一定的需求，抑或針對不同區域、價格段的產品推出有針對性的優化政策」。
