話你知/地方政府融資平台助力經濟增長
地方政府融資平台(Local government financing vehicles,簡稱LGFV,又稱城投平台、城投債)由地方政府發起設立。根據2010年,國務院發布的19號文,將地方政府融資平台定義為「由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立,承擔政府投資項目融資功能,並擁有獨立法人資格的經濟實體。」至2013年銀監會發布10號文,直接將地方政府融資平台定義為「地方政府出資設立並承擔連帶還款責任的機關、事業、企業三類法人。」
地方政府融資平台表現形式為地方城市建設投資公司(城投公司)。其名稱可以是某城建開發公司、城建資產經營公司等。
政府融資平台通過向銀行舉借貸款、發行企業債券和票據等方式為地方政府籌集資金。地方政府融資平台的基本功能是:以政府信用為支撐,以實施政府政策為目標,直接或間接地有償籌集資金,將資金投向急需發展的領域、行業和項目等。其作用包括:可以較有效地配置資源,促進經濟增長,大大加快城鎮化過程,促進了民生改善,有利於拉動民間投資等。