日研修訂遊客消費制度 擬「先付後退」防濫用
免稅購物「金漆招牌」存漏洞 有心人趁機大手入貨非法轉售
香港文匯報訊 不少海外遊客都有在日本免稅「血拚」的經歷，但有部分人士利用日本稅制漏洞，在境內非法轉售商品牟利。共同社前日引述消息人士稱，日本政府已開始探討改革現行的商品退稅制度，先讓遊客以稅後原價購買，確認符合條件後，才允許旅客完成退稅手續。政府將在今年底前匯總稅制改革詳情，最早從明年起實施新規。
日本目前准許遊客在購買總值超過5,000日圓（約282港元），並有意回國後才使用的商品獲得退稅優惠。不過現時海外遊客在日本消費，可以直接在免稅店購買扣除稅金的商品，待到海關查驗發現有免稅購買但並未攜帶離境的商品，再向遊客徵收對應消費稅。部分遊客因此趁機以免稅價格大量購買商品轉賣，再以各種藉口避開海關審查，一旦遊客出境，日本政府就難以追討未繳付的稅款。
考慮登記遊客購買紀錄
報道指出，日本探討仿效歐盟等地做法實施退稅制，即要求遊客以含稅價格購買商品，離境時再申請退稅，若遊客不符合免稅條件則不獲批准，從而有效防止逃稅問題。亦有部分國家會在遊客離境後，再向遊客退稅。至於欠稅遊客，日方考慮登記購買紀錄，在涉事遊客再度訪日時徵收。
日本政府從上月起，將免稅對象限定為持有「短期滯在」居留資格的人士，即外籍在日工作人士或留學生等不在免稅對象之列。今次報道亦提到，當局正探討購物量較少、顯然不是以倒賣為目的之訪日遊客，可以繼續利用現有免稅制度。
專家憂削弱遊客購物意願
不過有業界專家提醒，便捷的免稅購物是日本旅遊業的「金漆招牌」，由於擔憂退稅新規定或會影響遊客便捷購物、削弱他們的購買意願，部分零售業和旅遊業從業者擔憂日本現時經濟下滑，對實施新規態度審慎。亦有說法指採用退稅制度的國家，遊客離境時往往需花費大量時間辦理退稅手續，因此建議局部維持現行免稅措施。
稅務專家也提醒，退稅制度若實施豁免，或會走漏分批次在不同商舖大量購買免稅商品的遊客。原札幌國稅局長、稅務師豬野茂就指出，「日本政府的當務之急是強化3項措施執行力度。即加強對免稅店的指導、完善針對免稅店的事後調查、升級在海關的查驗機制。」
