【解構施政報告之打破藩籬】突破固化思維 主動招商引才
政界讚新思維促港改變 展解難決心
突破固有思維，預示着創造前所未有的成就。香港特區行政長官李家超任內的首份施政報告在社會上反應正面，當中展現的固化思維突破令各界振奮和驚喜，包括改變「小政府」思維，主動招產業落戶；大膽增添誘因，吸納人才來港；注重統籌指揮，打破各自為政；敢於設立關鍵績效指標，供社會監督和檢驗成果。多位政界人士接受香港文匯報訪問時指出，有關突破意義重大，是特區政府為香港發展踏出的全新一步，思維的突破將促進更根本和徹底的改變，為香港帶來新希望。◆香港文匯報記者 藍松山
【突破1】改變小政府思維 主動招產業落戶
部分亮點政策及簡介
1、成立「香港投資管理有限公司」
把近年在「未來基金」下設立的「香港增長組合」、「大灣區投資基金」和「策略性創科基金」，以及「共同投資基金」歸一收納，匯聚有關資源，由政府主導投資策略產業，吸引和助力更多企業在港發展。
2、成立「共同投資基金」
從「未來基金」撥出300億元，成立「共同投資基金」，以共同投資模式引進和投資落戶香港的企業，基金會按企業個別項目帶動本地產業發展的潛力，考慮參與共同投資。
3、設立「引進重點企業辦公室」
針對生命健康科技、人工智能與數據科學、金融科技、先進製造與新能源科技等策略產業，專責引進重點企業，並為其度身訂做企業落戶計劃。配合50億元「策略性創科基金」以及港深創科園由2024年起提供的創科土地和空間。目標未來5年吸引不少於100間具潛力或代表性的創科企業在港設立或擴展業務，包括至少20間龍頭創科企業，為香港帶來過百億元的投資，並創造以千計的本地就業職位。
【突破2】積極增添誘因 吸納人才來港
部分亮點政策及簡介
1、合資格外來人才成永久居民後退還額外印花稅
合資格外來人才如在施政報告公布當日（10月19日）或以後在港置業，可於成為香港永久性居民後，就其已購入並仍然持有的首個住宅物業申請退還已繳付的買家印花稅及新住宅印花稅。這將使其印花稅負擔與首次置業的香港永久性居民看齊。
2、「高端人才通行證計劃」
合資格人才可獲發為期兩年的通行證，包括過去一年年薪達港幣250萬元或以上的人士，以及畢業於全球百強大學並在過去五年內累積3年或以上工作經驗的人士。未符工作經驗要求但最近5年內畢業的百強大學畢業生亦可獲發通行證，每年上限1萬人。
3、成立「招商引才專組」
17個辦事處會設立「招商引才專組」，主動接觸目標人才，聯繫百強大學，推廣各項計劃。各專組亦會加強聯繫在內地和海外留學或工作的港人，鼓勵他們回港發展。
【突破3】注重統籌指揮 打破各自為政
部分亮點政策及簡介
1、成立「融入國家發展大局督導組」
行政長官擔任組長，三位司長任副組長
2、成立「北部都會區督導委員會」
由行政長官親自帶領作高層政策指導及監督
3、成立「法治教育督導委員會」
由律政司司長主持，推展全新的「法治教育領袖培訓計劃」
4、成立「引進重點企業辦公室」
由財政司司長帶領
5、成立「人才服務窗口」
由政務司司長領導，專責制訂並統籌招攬內地和海外人才的策略和工作
6、發展局成立跨部門督導委員會
專責統籌「組裝合成」等高效建築的發展及精簡相關的審批，為業界拆牆鬆綁
7、律政司成立專責小組
聚焦加強粵港澳大灣區內地城市與香港司法協助等
8、成立「基層醫療健康管理局」
專責統籌管理公私營界別的基層醫療服務，制訂標準和設立質素保證機制
9、成立策略採購統籌處
統籌透過私營醫療界別提供的基層醫療服務
10、設立「工業專員」
專責統籌和督導「再工業化」的策略工作
11、開設「中醫藥發展專員」職位
加強中醫藥發展及政策統籌工作
【突破4】設關鍵績效指標 明確各措施目標
部分亮點政策及簡介
1、在施政報告附件中就指定項目列明約110個不同指標，寫明完成時間或達成目標，明確負責部門等，以便監督進度和成效，適時改進。
2、涵蓋管治、民生等方方面面，例如土地房屋、公務員、行政與立法關係、吸引人才、講好香港故事、醫療、社會福利、青年發展、保安等。
3、部分關鍵績效指標（KPIs）
‧約600個各部門確定的環境衞生黑點於2023年底前消除至少75%。
‧在2022年內向立法會提交條例草案，使非大規模項目產生「熟地」的所需時間由現時的最少6年減至約4年，而大規模項目則可由約13年減至約7年。
‧於未來5年興建約3萬個「簡約公屋」單位。
‧將「公屋綜合輪候時間」在2026-27年度降至約4.5年。
‧於2023至2025年期間，每年通過輸入人才計劃輸入至少3.5萬名預計逗留至少12個月的人才。
