智庫倡設官員KPI 體現問責精神
建議定階梯檢討長遠房策 計算未置業市民房屋需求
香港特區行政長官李家超將於下月發表任內首份施政報告。民間智庫「政賢力量」在昨日發布的「民間施政報告2022／2023」報告中提出13個政策範疇，共226項政策倡議（見表），其中建議對所有問責官員制訂「績效評核指標」，重設「心戰室」和建立「政府發言人」制度，並與智庫、政團等共同籌辦未來政治人才培訓課程。至於在房屋及土地方面，報告建議設立房屋階梯，檢討長遠房屋策略，計算未置業市民的房屋階梯需求，從而提供相應房屋。◆香港文匯報記者 鄭濬文
「政賢力量」主席蘇祉祺表示，習近平主席七一重要講話中明確要求特區政府「要着力提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難、共同維護和諧穩定」，而市民亦對特首下月發表的施政報告翹首以盼。因此，特區政府須拿出更果敢的魄力、更有效的舉措，破解香港的深層次問題，才能給市民帶來新希望。他表示，過去7年，「政賢力量」共提交了7份「民間施政報告」，今次邀請了87名社會賢達、專業人士、青年才俊及學生，共同撰寫，並於較早前已提交予行政長官。
「政賢力量」總幹事姚子逸及研究助理何子煜介紹該份報告時表示，報告就良政善治及政府效能、青年發展及地區行政、人力資源及社會福利、粵港澳大灣區及「北部都會區」、環境保護及可持續發展、金融發展、創新科技及工業、房屋及土地發展、文化、體育及旅遊、交通運輸及物流發展、稅務政策及財政預算、教育政策及醫療政策及醫療產業，共13個政策範疇，提出了226項政策倡議。
倡重設「心戰室」「發言人」制度
在提高管治水平方面，報告建議修改《公務員守則》，理順問責官員與公務員團隊的領導與被領導關係；為所有問責官員制訂「績效評核指標」，真正體現問責精神；並重設「心戰室」和建立「政府發言人」制度，提升政府的傳訊及公關能力；並與智庫、政團等共同籌辦未來政治人才培訓課程，孕育更多年輕的政治人才，加入未來的管治團隊；同時制定人才舉薦及自薦機制，將人才任用制度化、標準化，做到人盡其才；建立智慧型政府；完善風險管理體系；以及建立新型行政立法關係，提升議會的議事效率及政府的行政效率。
冀推芯片產業發展
融入國家發展大局，抓住粵港澳大灣區發展機遇方面，報告建議：推動芯片產業發展；加強大灣區在知識產權聯合保護、人才培育、知識產權數字化等領域的合作；成立大灣區商貿便利服務平台，便利香港企業進入大灣區內地城市發展；提升香港在國家對外開放中的角色與功能。
此外，報告還建議深度開拓應急管理、醫療、安老、旅遊等各方面合作，優化宜居宜業宜遊的優質生活圈；草擬《「北部都會區」發展條例》，成立專責機構加快推動「北部都會區」發展；編制《「北部都會區」發展藍圖》，制定推動「北部都會區」建設的時間表和路線圖，部署及完善各區域發展方向，並精確引流社會資源等。
起草委員會政策範疇召集人洪為民表示，應善用大灣區各省市的優勢，取長補短，而香港更可以利用「一國兩制」之利，做好國家與國際的聯繫人角色。而香港本身也具備不少的優勢，大學科研技術水平甚高，現時就是要如何把科研成果，轉化為產業化，提高香港的經濟力量。
「政賢力量」報告部分建議
1）良政善治及政府效能
●積極與智庫、政團等合作，籌辦未來政治人才培訓課程
●訂立人才舉薦及自薦機制，將人才任用制度化、標準化
2）青年發展及地區行政
●改革地區管理委員會，將委員會主席納入問責團隊，成立由政務司副司長擔任組長的地區行政領導小組，確保「地區問題、地區解決」
3）人力資源及社會福利
●制定未來五年至十年的《人才發展藍圖》
4）粵港澳大灣區及北部都會區
●推動芯片產業、知識產權等相關領域發展
●制定「北部都會區」詳細的路線圖、時間表
5）環境保護及可持續發展
●將「綠在區區」服務擴展至十八區，加強教育
6）金融發展
●推展「多種央行數碼貨幣跨境網絡」
●爭取在「港股通」增加人民幣股票交易櫃枱、爭取中央支持在香港推出人民幣國債期貨
7）創新科技及工業
●制定《數字化經濟發展策略》、《創科及工業發展藍圖》
●將研發開支增加至佔本地生產總值比例至少4%
●建立具認受性的香港創科、創業及相關特殊技能之專才名單
8）房屋及土地發展
●檢討《長遠房屋策略》
●增加「綠表置居計劃」折讓率，並引入漸進式按揭安排
●「港人首次置業計劃」的樓盤定價與市民入息而非市價掛鈎
●透過《三維發展藍圖》、屯門內河碼頭、研究新城市引擎項目等，全面提升政府土地儲備量
9）文化、體育及旅遊
●設立一站式「文化體育及旅遊發展基金」
●制定《體育專業化發展五年計劃》
●推出文化體育及旅遊套票
10）交通運輸及物流發展
●設立法定機構專責制定推動香港航運業長遠發展的策略
11）稅務政策及財政預算
●稅務寬減、加強「超級聯繫人」角色
12）教育政策
●全面推行國情及國安教育
●配合國家雙減政策
●放寬內地學童來港升學
13）醫療政策及醫療產業
●設立公共衞生風險應對系統
●撥款支持設計中西醫學共融的醫學課程
