積極有為/發展高端製造業 推動再工業化

  圖:深圳20+8產業集群
  圖:深圳20+8產業集群

  過去數十年,香港在內地與世界各地之間一直擔當金融門戶的重要角色,然而香港卻面對支柱產業過於單一的問題。港大經管學院馮國經馮國綸基金經濟學教授鄧希煒表示,香港再工業化有助產業支柱多元化,亦有利於完善科研及創新的生態系統,助力香港與深圳攜手創建國際創新樞紐。同時,當前特區政府應以實施北部都會區發展為契機,以引導高端製造產業發展為主線,積極推動整體經濟向製造與服務雙輪驅動模式轉型。

  香港四大支柱行業早在10年前就出現下滑徵兆,鄧希煒指出,目前香港經濟過於依賴金融及地產,結構性問題凸顯,可通過再工業化以促進經濟可持續發展。他又指,由於香港土地有限,難以大規模工業化,高增長產業及高科技產業鏈投資更有前景。

  鄧希煒表示,再工業化步伐的邁進離不開創新,建議特區政府利用北部都會區機遇,並完善知識產權制度、加強與大灣區其他城市合作,加上香港國際金融中心地位有助吸引充足資金,對再工業化前景充滿信心。他強調,北部都會區臨近深圳,可降低港深貿易成本,推進兩地融合聯通,吸引優質國際資本及先進製造企業落戶,加快打造大灣區創新樞紐。

  港深攜手 建創新樞紐

  同時,北部都會區發展製造業應注意與深圳及周邊城市的協調發展與錯位發展。雖然產業鏈上下游之間、產業集群之間具有正面的外溢性和互補性,但是通用設備、電子設備以及半導體晶片等行業內部也存在激烈競爭。深圳目前已經推出「20+8」產業集群規劃,香港應針對各產業發展提出自身的引導目標,在深港協同發展的框架下,實現製造業的協調發展與錯位發展。

  總括而言,特區政府應積極有為,提升北部都會區的城市功能定位,包括:加強頂層設計,突出高端製造業發展定位;側重產業引導,注重錯位發展與協調發展;發揮特區政府作用,拓展土地空間與融資空間;降低「兩制」成本,推動港深經貿一體化;打通市場堵點,提高產學研相互聯通與轉化。