【匯民聲】培養專業人才 破解養老樽頸
「養老服務」連續9年寫入政府工作報告 人大代表紛紛建言獻策
中國社會正面臨中度老齡化挑戰。自2014年被政府工作報告正式提及始，「養老服務」已連續9年出現在政府工作報告中。今年的政府工作報告將之作為「推動老齡事業高質量發展」的關鍵詞提出。報告指出，要優化城鄉養老服務供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務，鼓勵發展農村互助式養老服務等。對此，全國人大代表、瀋陽醫學院附屬第二醫院心血管內科主任李潞在接受香港文匯報記者採訪時建議，應將推進醫養結合作為整個老齡工作最關鍵突破口，這其中專業化、標準化的人才隊伍建設是關鍵。◆香港文匯報記者 于珈琳、蘇榕蓉、何德花 遼寧、福建 連線報道
專業人才配備嚴重不足
養老話題已經連續多年成為兩會民生熱詞。作為來自醫療機構一線的醫生代表，李潞也連續3年提交了醫養結合相關的建議議案。從醫36年的李潞參與搶救了數以千計的危重症患者，豐富的臨床經驗也讓她關注到老年患者在失能、失智後的護理問題。「人口老齡化是我國今後較長一個時期的基本國情，醫養結合的養老方式也是貫徹落實黨中央國務院的戰略部署的重要路徑之一。」在走訪醫療機構、醫養結合試點等調研時，她發現深入推動這項工作的痛點和難點還在於「人的問題」，「深入推進醫養結合，需要高質量培養和打造醫養結合的專業人才隊伍。」
李潞向香港文匯報記者分享了這樣一組調研數據，用以說明推動人才建設的急迫性：以瀋陽市為例，2020年，瀋陽市失能老人約34萬人（其中失智老人2.19萬人），「按照每3位失能老人需要配備1名專業護理員的國際標準計算，僅瀋陽市需要配備的專業護理人員就有約2.76萬人，而目前經培訓合格的專業護理人員僅有534人，配置量不足2%。」
自2020年開始，李潞相繼在全國兩會中提出了《關於進一步加強和完善醫養結合體系建設的建議》和《關於加快醫養結合機構標準化建設的建議》，今年她繼續聚焦行業痛點提出《關於大力培養醫養結合人才的建議》。「目前我們在推動這項工作中還存在一些問題亟待解決，比如在政策落實、監管責權、從業人員標準化、學科辦學等領域均存在可以大幅提升的空間。」
瀋陽探索形成「新醫科」專業集群
針對目前存在的問題，李潞提出了將醫養照護專業納入學歷教育、創新課程設計，打造專業集群、完善培訓體系等一系列建議對策。「目前我們的從業人員素質、人才培訓和激勵機制都有待完善和提高，」她在調研中了解到，有的醫養結合機構的從業人員招聘來即上班，僅經過醫療機構內部1周到1個月不等的短期培訓，缺乏專業性。醫療機構管理人員則普遍認為，培訓內容屬於實踐中摸索，缺乏規範化教程，不成體系，培訓效果不佳。
對此，全國老齡健康專家庫醫養結合首席專家、中國老年醫學學會醫養結合工作委員會主任徐衛華在接受香港文匯報採訪時表示，目前全國多地陸續出台新政，正在努力探索破解制約養老服務發展的多重問題。
在國家級醫養結合、安寧療護、老年人失能（智）預防干預的多重試點城市遼寧省瀋陽市，目前已開始探索建立一套完備的人才體系。「2021年，國家教育部在高等職業專業目錄中增設了『醫養照護與管理』專業。這是醫養結合人才體系建設中的重大舉措。」徐衛華舉例指出，今年「醫養健康產業學院」即將在瀋陽醫學院掛牌成立，這將基本形成以臨床醫學類專業為主幹，公共衞生與預防醫學類專業為優勢，護理學、康復治療學、中醫學、全科醫學、老年醫學、養老服務管理等「醫養結合領域」相關學科專業為特色的服務於生命全周期、健康全過程的「新醫科」專業集群。
