歐盟「全球門戶」啟航 與中美爭一片天

  投資2.6萬億 涵蓋能源交通等多領域基建

  歐盟12月1日正式啟動了名為「全球門戶」(Global Gateway)的全球基建計劃,該計劃的投資額預計將達3,000億歐元(約2.6萬億港元)。主要投資領域包括數字、氣候、能源、交通、衞生、教育和研究、數字化轉型、有利於綠色轉型的能源項目等。但有美國智庫認為,這意味着歐美之間將有更多競爭及互相碰撞。

  據歐盟委員會官網發布的信息,在2021年到2027年期間,「全球門戶」計劃調動最高達3,000億歐元的投資,主要投資領域將涵蓋多方面。以清潔能源為例,據美國有線電視新聞網(CNN)報道,歐盟已經承諾向撒哈拉以南非洲和北非分別提供24億歐元和10億歐元的贈款,以促進可再生能源生產、提高能源效率。

  歐盟稱,「全球門戶」計劃的基礎包括2018年歐盟提出的「歐亞互聯互通戰略」,歐盟近期與日本及印度分別達成的互聯互通夥伴關係,以及在西巴爾幹地區、歐盟東部和南部周邊地區的經濟投資計劃,同時也會「特別關注」非洲、中亞和拉丁美洲。

  路透社報道稱,這一計劃的資金包括贈款、貸款和擔保的形式,資金來自歐盟機構、成員國政府、歐盟金融機構和各國的發展銀行。根據歐盟發布的新聞稿,歐洲投資銀行(EIB)、歐洲復興開發銀行(EBRD)都會參與這一計劃,歐盟還希望動員私營部門參與。預計「歐洲可持續發展基金+」(EFSD+)機制將提供最高達1,350萬歐元的資金,歐盟的各個金融和發展融資機構提供1,450萬歐元。

  中方指可促進共同發展

  這一計劃同時也強調「價值觀」,歐盟委員會主席馮德萊恩表示投資要「符合歐盟的民主價值以及國際規範和標準」。

  歐盟還稱,「全球門戶」計劃與美國推動七國集團通過的(G7)基建計劃「重建更美好世界」會互相促進。有外交官告訴英國廣播公司(BBC),在基建計劃方面,歐盟與美國和英國有共同利益。但總部位於美國的「全球發展中心」智庫高級研究員莫里 斯表示,擁有共同利益也可能意味着更多競爭,「這個領域很嘈雜,許多『品牌』相互碰撞。」在今年9月發表「盟情咨文」時,馮德萊恩強調加強歐盟的自主性,並說歐盟將很快提出「全球門戶」計劃。當時她表示,該計劃將成為明年歐盟與非洲首腦會議的一個優先議題。在11月底舉行的第十三屆亞歐首腦會議上,視頻參會的歐盟方面也介紹了還未正式啟動的「全球門戶」計劃。

  雖然歐盟並沒有明確表態,但許多外媒認為,歐盟啟動這一計劃意在回應中國的「一帶一路」倡議。對此,中國外交部發言人汪文斌在12月2日舉行的例行記者會上表示,中方歡迎一切幫助發展中國家建設基礎設施、促進共同發展的倡議。我們同時認為不同的相關倡議之間不應該是相互替代、相互排斥的關係,而應該提倡兼容並蓄,溝通協調,形成合力。

  汪文斌表示,過去8年來,共建「一帶一路」取得了實打實成就,為有關國家人民生活帶來了實實在在的扶持,受到各方特別是發展中國家的熱烈歡迎和高度評價。中歐雙方在互聯互通大方向上有着諸多的共識,完全可以形成互補,共同促進各國之間的互聯互通和全球可持續發展。