議論風生/全面精準打造香港公務員培訓新高地\李方冲

  2017年,特首林鄭月娥訪問新加坡公共服務學院,並在當年施政報告中首次提出設立公務員學院,做好政府作為優秀「服務提供者」、「監管者」、「促成者」和「推廣者」的角色。

  時隔四年,特首林鄭月娥在新一份施政報告中再次提出:加強公務員培訓,安排更多中高級公務員到內地參與國家事務研習課程或專題考察團;全速推進公務員學院建設,進一步加大培訓力度,並在公務員忠誠上嚴格把關。

  每個機構必須承載着自身崇高理想和使命,更應該有自己的具體任務和具體實踐。公務員學院作為政府培訓人才的機構,開闢了香港公務員培訓的歷史先河,是培養公務員人才的一次先導性、基礎性、戰略性工程,責任重大、使命光榮。

  香港除學習新加坡經驗外,更應進一步解放思想,加大調查研究,聚焦國家行政學院、內地省市行政學院及各大學在公務員培訓上的舉措經驗,更具重大指導意義。

  一、嚴守政治忠誠這條紅線。堅持培養愛國愛港公務員這條根本原則,將政治忠誠放到首要位置和重要任務。必須落實到培訓具體工作上,突出國家憲法、基本法及香港國安法的主業主課地位,在「精準」上下功夫,在「細節」上做文章。提高學員的政治忠誠度,既是對學員的基本要求,更是對學院教師、管理團隊的具體要求,必須堅持底線思維,絕對不能讓反中亂港分子利用學院平台資源混進培訓隊伍。

  二、全面提高履職盡責能力。要聯繫實際,準確處理「學與用」的關係,不能泛泛培訓,不求實效。要深入了解香港公務員在「學」方面的需求,在「用」方面的不足,遵循需求導向、問題導向,實現以「學」促「用」、「學」「用」相長。必須立足香港的實際,緊扣工作新形勢、新任務,通過培訓讓公務員從「學」到「用」有效轉換,全面提高公務員駕馭問題、解決問題的能力,推動解決香港多年積累的「舊難題」和現階段的「新問題」。

  三、充分善用國家強大資源。特首提出「安排更多中高級公務員到內地參與國家事務研習課程或專題考察團」,是絕對明智的決策。可以說,中國的崛起,最核心的原因就是政府管治水平、公務員素質的提升。其中,公務員培訓的重要性和意義躍於紙上。

  內地公務員培訓體系及課程已非常健全,例如會緊扣時代脈搏,每五年制定一個全國性的公務員培訓規劃,各省市各部門還會在全國規劃的框架下,根據實際制定自己的培訓規劃。既有政策形勢解讀,也有經濟戰略布局;既有工作實踐分享,也有不同職系業務培訓。尤其針對不同職系、不同年齡的公務員特點及其專業發展階段,覆蓋上崗培訓、提高培訓、高級研修等不同課程。到內地參與國家事務研習課程或專題考察團,無論從經濟角度,還是從效果角度看,無疑是最英明的選擇。

  香港高級公務員協會主席、2021年選舉委員會(勞工界)當選委員、國家行政學院香港同學會理事