5方面推動香港「再工業化」
史立德 香港中華廠商聯合會會長
香港經濟在上世紀七八十年代起飛，當中製造業蓬勃發展，居功至偉，至八十年代中期，隨着國家改革開放，香港廠商基於成本考慮，加上經濟轉型，開始「北上」設廠。現時，香港雖然是服務業中心，不過廠商的總部功能仍保留在香港，是經濟的中流砥柱，建議政府從5方面為廠商提供支援，從而推動實體經濟發展。
參考國家發展軌跡，在改革開放的40多年，由製造業起步，成為全球第二大經濟體，現在逐步加大服務業的比重，並構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
然而，在今年公布的「十四五」規劃 中，特別強調實施製造強國戰略，多管齊下支持改造傳統製造業及壯大戰略性新興產業，更首次表示要「保持製造業比重基本穩定」，避免因過早、過度「去工業化」而出現產業空心化的隱憂，完全體現國家對製造業在未來經濟發展扮演重要角色的認可。
廠商可作振興經濟起點
香港方面，國際金融中心的地位不容置疑，近年亦積極發展創新創科及文化藝術產業，趕上世界潮流，並為年青人創造就業機會。不過，香港經歷2019年的社會暴力事件及2020年的新冠疫情，百業受到嚴重打擊，亟需盡快復甦。廠商作為香港經濟重要一環，政府應該加以重視，提供政策支援，以廠商作為振興香港經濟的其中一個起點。
香港廠商一直與時並進，配合科技發展，推動「再工業化」，政府亦可在以下5個層面予以支援。
（1）制定前瞻性「再工業化」政策：國家正積極建設科技強國、製造強國、品質強國，將為香港的「再工業化」帶來巨大機遇。政府應具全局的視野和駕馭轉變的決心，盡快制定具前瞻性、可操作、整全的「再工業化」政策，為推動香港工業的「乘勢」再起以及促進廠商在內地的持續發展建立長效的支援機制。
（2）構建全方位支援體系：以更開放的思維為「再工業化」構建全方位的支援體系，包括引導社會各界共建有利於工業發展的生態系統，例如培養重視工業的社會氛圍、鼓勵年輕人投身製造業、吸引不同服務行業開展更多與工業相關的業務。
（3）提供多角度投資誘因：更積極運用傾斜政策，透過土地、稅務、人才、人力、市場及法規等方面的優惠和便利性措施，優化本地經營環境，增加企業投資製造業的誘因，例如為「再工業化」相關的投資和業務，包括港資廠商在境外進行的製造業活動，提供額外的稅務扣減或者半額稅率等優惠。
（4）優化諮詢委員會角色：透過強化「創新、科技及再工業化委員會」的角色，進一步優化委員會的成員結構，增加具製造業背景人士的比例，提升其作為決策諮詢、高層次統籌和協調機構的職能，加強「頂層設計」和跨域協調。政府亦應考慮委派或組建一個更加適合的專責部門，擔當落實、推進「再工業化」事宜的執行機構。
（5）加大政策覆蓋範圍：將「珠三角」港資工業納入香港「再工業化」的政策範圍，同時本着境外境內產業「一盤棋」的理念，支援、推動在內地以及海外的港資企業，從而加快升級轉型和實現可持續發展。
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