通識平台:房委會全球最大業主


  圖:香港三分之一人口住在公共屋邨,使香港房委會成為全世界最大的房東;圖為60年代初落成、本港最早期興建的公共屋邨之一彩虹邨

  香港是寸土寸金之地,要做業主絕非易事,很多人只能租屋而居,於是造就了世界上最大公營房屋發展機構和業主——香港房屋委員會(The Hong Kong Housing Authority,簡稱房委會)。全港大約有200萬人,即約三分之一的香港人口住在房委會轄下的約65萬個、香港房屋協會轄下的15萬個出租公屋單位。

  房委會是根據《房屋條例》於1973年4月成立的法定機構。香港政府的房屋政策旨在維持公平和穩定的環境,讓私營物業市場可以持續健康發展,同時為沒有能力租住私營房屋的市民提供低廉的公共房屋,事實上今天所稱的「公屋」,以往就是叫做「廉租屋」。房委會就是為輔助政府制定和推行公共房屋計劃而設立的,房屋署是其執行機關。

  房委會原本主要是策劃、興建及管理香港的出租公共房屋,其後亦興建出售房屋,即「居者有其屋計劃」(居屋)。除此之外,房委會還負責管理公共屋邨、中轉房屋及臨時收容中心。房委會亦擁有和經營部分分層工廠大廈,以及附屬商業設施和非住宅設施。此外,房委會代政府清拆寮屋以騰出土地、防止僭建寮屋,以及在寮屋區實行改善設施。房委會並協助低收入的家庭自置居所。

  1973年,為配合當時香港總督麥理浩爵士的十年建屋計劃,屋宇建設委員會重組為房委會,徙置事務處及市政事務署轄下的屋宇建設科則合併為房屋署;接收了17個政府廉租屋邨、屋建會的10個廉租屋邨和所有徙置大廈。1978年,為了給中產提供多一個置業選擇,房委會推出「居者有其屋計劃」。

  房委會的成立,為住屋壓力繁重的香港市民提供了幫助。

  凌薇