大榭開發區喜迎建區十五周年


  圖:寧波大榭開發區行政商務區全景

  1992年,根據鄧小平南方重要談話和國務院長江三角洲及沿江地區經濟規劃座談會精神,為促進浙江省和長江三角洲及沿江地區的開放和建設,原國家副主席、中信公司創始人榮毅仁先生提議成片開發大榭島。同年11月,中信公司與寧波市政府簽署成片開發寧波大榭島的協議。榮毅仁把大榭島開發建設的最終目標高度概括為:「把大榭島建成世界一流港口的經濟貿易區」。

  1993年3月5日,國務院批覆同意由中信公司成片開發大榭島,實行國家級經濟技術開發區政策,大榭島正式加入了國家級開發區的行列。1993年10月和1994年4月先後成立寧波大榭開發區管理委員會和中共寧波市委大榭開發區工作委員會,1994年4月成立中信大榭開發公司,代表中信公司對大榭島進行成片開發建設。這座沉寂了千百年的鄉村海島,拉開了開發建設的大幕。

  經過15年的發展,大榭開發區基礎設施日臻完善,得天獨厚的深水岸線優勢已經轉化為現代化深水良港的現實優勢;優越的地理位置、廣闊的經濟腹地以及便利的交通條件,越來越受投資者青睞;港口建設的飛速發展、臨港石化工業產業基礎的形成,為拓展石化產業鏈、發展以現代物流為支撐的現代服務業奠定了良好基礎,也為傳統產業調整、升級提供了有利條件;經濟發展為社會各項事業發展積累了較為堅實的物質基礎,人民群眾在支持開發建設的同時共享了發展成果,社會和諧穩定的基礎進一步夯實。

  昔日的鄉村海島,如今已變成一座環境優美、功能完善、生機勃勃的現代化港口新城區。

  基礎設施日臻完善

  大榭開發前,基礎設施比較薄弱。成片開發啟動後,大榭開發區堅持基礎設施先行,創造吸引境內外客商投資和適應人民群眾生活居住的環境。截至今年6月,累計投入資金40.9億元,改善了投資、居住環境,提高了大榭綜合承載力。

  2001年4月,連接陸島交通的第一座公鐵兩用跨海大橋建成,徹底改變了大榭地處寧波交通末端的情況,結束了人車依靠輪渡進出大榭的歷史,並以此為起點,經329國道、滬杭甬高速公路和沿海大通道與全國公路網連接,使大榭區位優勢更加明顯。

  目前,大榭開發區已建成投資4.5億元的公鐵兩用跨海大橋、18.2公里的環島公路。建成110千瓦尖峰變、110千瓦開關站各一座,35千瓦變電站3座。日供水能力達到13萬噸,日污水處理能力達到4萬噸。43公里城市排水管道、7.5萬千瓦熱電工程、12.28公里百年一遇標準海堤等基礎設施也相繼建成。

  與此同時,大榭島還建成了鄰里中心、中小學、文體中心、醫院等全新的社會事業硬件設施和廣場、綠地、觀光台、景觀帶、健身、娛樂等生活配套設施,使大榭人民群眾也享受到與城市居民一樣的生活居住設施。

  港口建設發展快速

  大榭島海岸線長26.14公里,其中深水岸線10.7公里。離岸100米左右,水深可達20米。大榭港區緊鄰國際航道,20萬噸級船舶可自由進出,30萬噸級船舶可候潮進出。周圍有舟山群島和穿山半島做自然屏障,水深流順,腹地平坦,不凍不淤,是個天然良港。

  2003年,大榭口岸獲批准為國家一類口岸,對外開放,截至目前已對外啟用各類碼頭泊位10個。

  2005年,大榭港區兩次成功靠泊了世界在航最大噸位油輪——44萬噸級「泰歐」號油輪,成為目前內地唯一成功靠泊該型船舶的國際深水港區。

  目前,大榭港區已建成各類碼頭泊位30個,其中萬噸級以上碼頭泊位14個,形成榭東北和榭北的油品、液化氣、液體化工、煤炭,榭西和榭西北的通用、散貨、集裝箱,榭南的客運和港航管理等三大泊位群,吞吐能力達到5200萬噸,開通國際國內航線40餘條。

  三大產業格局確立

  憑藉深水岸線資源優勢、區位優勢和市場優勢,大榭開發區以世界500強、石化行業龍頭企業和大型碼頭運營商為招商對象,以引進和建設精品工程為目標,積極開展招商引資和項目建設工作。

  今年9月9日,韓華石化(寧波)有限公司在寧波市工商局完成公司新設登記手續,領取了營業執照。這標誌着韓華石化(寧波)有限公司正式成立,大榭開發區再添一家世界500強企業。韓華石油計劃在大榭開發區投資建設大型聚氯乙烯(PVC)項目,該項目以大榭萬華MDI項目副產品氯化氫和韓華自有乙烯為原料,利用清潔的乙烯法生產VCM和PVC。一期計劃投資3.8億美元,建設30萬噸每年的VCM和30萬噸每年的PVC項目及配套設施。此項目是韓華集團在中國的最大投資項目。

  近年來,大榭開發區還先後引進了招商國際集裝箱碼頭項目、思多而特化工倉儲中轉項目等港口物流項目,中海石油高等級道路瀝青、萬華MDI、三菱化學PTA和PTMG、韓華石油PVC等臨港石化項目,以及華東BP液化石油氣基地站、中石化原油中轉基地、中油燃料油中轉基地等能源儲運項目。以港口物流、臨港石化、能源中轉為主導的三大產業格局基本確立。

  目前,大榭開發區已成為內地最大的MDI生產基地、原油中轉基地,亞洲最大的液化石油氣倉儲中轉基地。

  在優勢產業快速推進的同時,開發區還在榭西和榭南兩個綜合工業區,引進一批以機械製造、輕紡類、醫藥、新材料為主的中小型工業項目;傳統產業保險箱、節能燈、摩托車缸套等塊狀經濟,其集聚效應和競爭優勢也進一步增強。

  綜合實力顯著增強

  大榭原是隸屬於寧波北侖區的一個海島鄉,島上居民以農耕、捕魚和手工業為主,交通閉塞,經濟發展相對滯後。

  經過15年的開發建設,大榭除保留小量茶葉生產、漁業加工外,農業生產基本消失,代之以港口物流、臨港石化、能源中轉為三大產業主導的現代產業體系,綜合經濟實力顯著增強,各項經濟指標增長迅速。

  截至今年6月,大榭開發區累計引進企業270餘家,累 計實現工業生產總值767.7億元,固定資產投資217億元,財政收入187.5億元,外資項目總投資14.13億美元,內資項目147億元,進出口貿易74億美元,海關稅收收入622億元,港口貨物吞吐量18707.5萬噸。

  如今的大榭,已成為浙江省單位面積投資規模與產出最高的區域之  一,為國家對外開放作出積極貢獻。

  社會事業同步發展

  早在2005年,大榭開發區管委會就出台措施,對在本區內就讀的大榭籍學生小學至初中9年義務教育免除雜費、高中段學費減半收取。這一惠民政策比寧波市實施義務教育免除學雜費提前了一年。

  在開發建設快速推進的同時,大榭開發區管委會按照全面、協調、可持續發展的原則,統籌發展文化、教育、衛生、勞動就業、社會保障等社會事業,扎實推進社會事業發展,不斷改善人民群眾的生產生活條件,使人民群眾共享開發建設成果。截至2007年底,累計投入社會事業和公益設施建設資金15.7億元,極大地改善了居民生產生活條件。

  通過出台就業幫扶政策、提高被徵地人員生活補助費標準、發放生活補貼、擴大新型農村合作醫療受惠面、發放中信助醫卡、開展村(居)民免費健康體檢、實施免費教育、設立助學基金、實施名師工程和教師培訓(輪訓)工程、推行公交化改造、提高安置小區建設標準、改善生活居住區環境等方式,進一步緩解了島上群眾就業、保障、就醫、就學、出行、安居等方面的難題,解決了被徵地人員的後顧之憂。

  據統計,開發區被徵地人員養老保障累計參保人數逾1.8萬人,基本做到應保盡保。2004年7月起,實施新型農村合作醫療制度,建立了大病統籌、大病救助、門診補償三大醫療保障體系。全區2.25萬人參加了新型合作醫療保險,參保率達97.7%。此外,全區居民三年一次可參加免費健康體檢。

  如今,大榭島的城市化不斷加快,原有21個行政村已撤村9個,同時成立了海灣等6個社區居委會,初步形成了大榭社區框架。