南太島國爭取生存權
圖:圖瓦盧總理勒勒米亞十日向歐洲議會發表關於氣候問題的演講(美聯社)
【本報訊】據法新社哥本哈根九日消息:正當美國和中國在氣候變化大會的角力加劇之際,發展中國家陣營亦出現嚴重分歧,在全球氣候變化中受害最明顯的島國和貧窮的非洲國家,正要求達成一項比《京都議定書》更強硬的、具有法律約束力的協議。
該項要求達成更強硬新協議的提案是由南太平洋島國圖瓦盧於六個月前向聯合國提交的,圖瓦盧代表建議,在新協議達成之前,應暫停峰會的所有談判。
圖瓦盧代表弗里說,這項有約束力的新協議應該規定自二○一三年起,大國便應開始實行減排的目標。圖瓦盧的要求得到小島嶼國家聯盟AOSIS成員國和非洲窮國的支持,包括庫克群島、巴巴多斯、斐濟、塞拉利昂、塞內加爾和佛得角等國。
由四十二國組成的小島嶼國家聯盟認為,現時大會共識是要令氣溫上升在二○五○年時不超過攝氏兩度,是不足以應付全球暖化的。聯盟建議再進一步,把限制定在攝氏一點五度以內,這樣才可以防止全球海平面上升及應對乾旱問題。
圖瓦盧是位於南太平洋的島國,也是世界人口第二少的國家(僅次於梵蒂岡),僅有一萬一千名居民。由於地勢極低,溫室效應造成的海平面上升對圖瓦盧造成非常嚴重的威脅。有報告稱如果氣候變暖持續到二一○○年,圖瓦盧將成為首批被淹沒的國家。圖瓦盧代表團的一位成員伊安•弗里說:「我們未來的命運繫於這次會議。」
上述立場明顯和中國、沙特阿拉伯、印度及南非等新興國家有別,這些較富裕的發展中國家,擔心更強硬的協議可能會遏制新興國家的經濟發展。發展中陣營內部產生巨大的分歧,實屬罕見。
繼會議東道國丹麥早前提出「氣候密約」引發爭議之後,雖然各方努力要恢復平靜,但是緊張局面還是抑制不了。
圖瓦盧代表團團長基塔拉說,該提議「主要是限制發達國家,但也部分地限制一些發展中大國」。
他承認,該提議標誌着發展中國家聯合陣線首次出現嚴重分裂。
他說:「我們知道,《京都議定書》沒有得到貫徹落實,我們要推動大家作出更有力的承擔。」
發展中國家立場不一致
中國外交部氣候談判特派代表于慶泰在接受法新社採訪時說:「在應付氣候變化方面,中國一貫堅定地支持弱小國家和最不發達國家關注的問題。」
他說:「我們全都是發展中國家,我們全都是發達國家引起的全球暖化的受害者。」
但他承認,發展中國家的立場並不總是一致的。他說:「在具體理解上,我們可能會有些分歧。」
巴西氣候大使塞拉亦說:「圖瓦盧有非常正當的理由要求達成一個雄心勃勃的協議。但是,我們不會同意強制性的減排目標。巴西還未準備好討論這類問題。」
格林納達氣候專家賓傑說:「在七十七國集團內部,有些國家不支持攝氏一點五度目標,尤其是巴西、印度、中國和南非。我們全都是發展中國家,但經濟水平和資源水平各不相同。」