大齊鹽鐵集團的財富神話（下）
圖：齊桓公：仲父太有才了（吳曄 繪）
齊國有很長的海岸線，海鹽資源豐富。以前民間生產，技術水平高低不等，成本很高，產品質量也沒保證，生產環節和市場秩序非常亂。實行官山海政策後，管仲把生產權下放給私人，但規定了技術標準，准許平民採伐枯柴，煮海水生產食鹽，但鹽必須由大齊鹽鐵集團（實際上就是國家）統一收購、貯存，面向國內外銷售（鹽是齊國的特產，除晉蜀等有少量池鹽、井鹽外，其他內陸國家很少產鹽，必須從這兒購買）。
為了大力推進大齊鹽鐵集團的銷售工作，管仲還仿照戶籍制度搞了一個鹽冊，統計全國吃鹽的人，把年紀、性別一一登記在這個鹽冊上，然後按男女老幼設定等級，分別配給賣鹽，按道路遠近損耗多少在價格方面有一個差別，把鹽稅加在價格中。《管子•海王》載：「終月，大男食鹽五升少半，大女食鹽三升少半，吾子食鹽二升少半。」大男、大女，指成年男女；吾子，指少男少女；少半，為三分之一。食鹽的具體銷售就這樣依據鹽冊，按照戶內人口的實際情況定量分配銷售。食鹽的銷售價格，與大齊鹽鐵集團從煮鹽平民手中收購的食鹽的價格相比，提高了不少。
政府壟斷價格利潤
通過這個價格差，大齊鹽鐵集團從中取得了豐厚的財政收入（煮鹽平民還得將一部分鹽作為賦稅無償交給政府，政府對這一部分食鹽的銷售，所得則為純收入）。在這裡，食鹽的銷售價格顯然是一種政府壟斷價格，通過這種價格差完成政府壟斷利潤。
那麼，被政府以這種方式賺走了錢的老百姓們，能答應嗎？
管仲是一個非常精明的商人，也是一個非常棒的國家經濟規劃師。在每升鹽價格上加半錢或一兩錢，是不容易被察覺的，但是你想想全國每個人都吃鹽，都在鹽上給國家繳了稅，這個收益數目巨大還不顯山露水，不象徵人頭稅那樣容易激化政府和人民之間的矛盾。
大齊鹽鐵集團成立後，人們只看到政府按人口按男女老幼把鹽都送到了，老百姓覺得這是政府給的好處，而實際上在這個過程中已經從老百姓那裡獲得了巨大的利益，而且國家還沒徵稅，老百姓還十分擁護、感恩政府，這政府，真是得了便宜還賣乖啊。
不過，食鹽專賣政策實行之初，也有點小小的問題。當時老百姓一看這生意好賺錢，就一窩蜂都跑去煮鹽了，齊國在四個月內竟然貯存了三萬六千盅鹽。生產過剩，鹽價就要掉，政府就難賺錢。而且更要命的是，老百姓都跑去煮鹽了，誰來種地啊？
拓「國際市場」賺外匯
管仲並沒有像有史以來無數的笨蛋官員那樣，直接對百姓採取生硬的強迫政策和管制措施，不准幹這個不准幹那個，也不像我們今天常見的那樣，借大家都想煮鹽發財的機會，採取准入制，發執照收錢。
他所做的，只是出台一個配套措施，從時間上加以限制：只允許在頭年的十月到第二年的正月，這四個月農閒時間內煮鹽，到了春耕的時候就不允許煮鹽了，這就控制了鹽的生產量，保證鹽的價格不下降，保證了農業生產有足夠的勞力──那時候農耕全靠勞動力啊。
這才叫──
官山官海賺錢，
民眾生計要管。
疏導勞力市場，
不耍官霸嘴臉。
此外，齊國政府還把鹽運到國外加價銷售，而且有時抬高到成本的40倍左右，大齊鹽鐵集團的食鹽產品沿着黃河向上游走，不斷開拓「國際市場」，把鹽賣到趙國、梁國、衛國等國家，為國家換回大量外匯。
銀子大把大把來，齊桓公很高興啊，大會小會動不動就誇管仲：「仲父啊，你太有才了。」
管仲也很得意，說：「我們把水煮煮，卻對國際社會作出了那麼大的貢獻，讓各國都向齊國納稅。」
在賣鹽這項業務上大獲成功的同時，大齊鹽鐵集團也在着力推行另一項重要業務──「官山」，即冶鐵業的國家壟斷性經營和鐵器專賣。這項措施，到底能給齊國財政收入帶來多大的蛋糕呢？
（連載五十四）
