尹中卿:存在九個結構性矛盾


  圖:內地人口眾多,內需是一個巨大市場

  【本報記者楊清林北京二十三日電】全國人大財經委員會副主任尹中卿周一出席「中國經濟學家年度論壇」時指出,自去年十一月啟動一攬子救市計劃至今,已解決了保經濟增長的問題,惟造成此次中國經濟下滑的最根本原因是經濟結構性矛盾。但過去一年,調整經濟結構的工作進展不大,甚至在有些方面還在積累,或者加劇原來的矛盾。尹中卿指出,中國經濟的結構性矛盾主要表現在九個方面:

  一是國內的消費結構矛盾。主要表現為產能過剩加劇,國有企業做大,信貸擴張,給地方債務埋下了伏筆,同時也為長遠的通脹預期產生後果;其次,內需外需結構矛盾。一年來,外貿雖然收窄,但有些產品出口額下降但出口數量是增加的,有些產品在世界上佔有率更高了。中國如何從製造大國向消費大國轉變,面臨很大的問題。

  三是發展方式也存在結構性的矛盾,增長和發展方式仍是高耗能、依靠資源的消耗型企業;四是城鄉二元結構矛盾。大量的農民工進城而不能居住下來,城鎮化是一種虛假的城鎮化,城鄉二元結構不是解決了,而是惡化了;五是區域結構存在矛盾,地域結構、地域協調發展仍面臨着挑戰。

  六是收入分配結構存在矛盾,不同階層的收入差距很大;七是產業結構矛盾。雖然推出了十大產業調整振興,但結構調整有好多是逆向調整;八是企業結構矛盾嚴重。政府的公共投資,主要集中在能源、交通、基礎設施行業,民間資本在這些領域進一步收縮,出現擠出效應;最後是企業結構矛盾十分嚴重。許多產品不是真正地供大於求,而是產品結構不合適。

  因此,尹中卿認為,在新的一年應通過擴內需、穩出口、增就業,實現重質量有效益的總量擴張;充分利用市場機制和宏觀調控機制,把經濟建立在結構優化的基礎;注重企業的技術改造、科技創新、體制改革,不斷改革障礙經濟增長的體制機制,提高國民經濟的整體素質和競爭力;以及通過國民收入分配,統籌城鄉區域發展,切實解決人民群眾的切身利益。