打造黃河金岸促進跨越發展
圖：寧夏首府銀川
□黃河流經寧夏回族自治區境內397公里，自秦漢以來，歷代鑿渠引水，發展灌溉農業，水到處溝渠縱橫，沃野千里，形成了享譽「塞上江南」的寧夏平原。而寧夏沿黃河分布的銀川、石嘴山、吳忠、中衛4個地級市，以及平羅、青銅峽、靈武、賀蘭、永寧、中寧，10個城市以43%的國土面積，集中了寧夏全區57%的人口、80%的城鎮、90%的城鎮人口，創造了寧夏90%以上的GDP和財政收入，已具城市帶雛形。\文：田育紅
自去年寧夏回族自治區主席王正偉提出，建設沿黃城市帶（群），打造「黃河金岸」的整體思路後，寧夏各區縣都在奮力打造「黃河金岸」，「黃河玉帶綴玉珠、玉珠落玉盤」的美景正在顯現。
寧夏回族自治區黨委書記陳建國說過：寧夏雖然面積較小，人口也比較少，但幹工作不能有「小家子氣」，要拿出「小省也能幹大事」的氣魄。建設沿黃城市帶（群）和打造黃河金岸，充分展示了寧夏「小省也能幹大事」的氣魄。
建設沿黃城市帶（群），打造「黃河金岸」，目的是到2020年，沿黃城市帶人口達到500萬，城鎮人口360萬，分別佔全區總數的71%和90%左右，城鎮化率達到72%。躋身中西部重點城市群建設行列，成為中國西北地區重要的經濟增長極之一。
將首府銀川市建成150萬以上城市人口，具有較強聚集、擴散、帶動功能，西北地區最適宜居住、最適宜創業的現代化區域中心城市之一；將石嘴山、吳忠、中衛分別建成20萬至50萬城市人口各具特色的中等城市；同時重點扶持產業布局合理、分工明確、獨具特色的若干小城鎮加快發展。屆時，寧夏西海固中部乾旱帶一部分群眾可以沿着黃河居住，在黃河兩岸集中。寧夏將會迎來以城帶鄉、城鄉統籌的黃金期，邁上跨越式發展的快車道。
開篇之作 綠色堤防
黃河金岸建設，是落實寧夏自治區黨委、政府提出的沿黃城市帶發展戰略的重要載體，沿黃402公里的標準化堤防建設則是這個重大戰略的先導性基礎支撐，也是整個黃河金岸的開篇之作。
標準化堤防暨濱河景觀大道是集防洪、交通、旅遊、生態及土地開發等功能於一體的綜合性工程。以此為先導，根據寧夏的實際，寧夏規劃設計了寧夏沿黃地區發展的六大功能線：第一是黃河生命保障線。就是要高標準、高質量、高水平建設好黃河標準化堤岸，既突出治理，提高黃河行洪、防凌防洪保障能力，又突出生態環境保護，維繫好黃河生命健康。第二是交通致富線。在標準化堤岸上建成濱河景觀大道，既是一條防洪搶險運輸保障通道，又是一條貫通沿黃城市的交通主幹道和城鄉一體化便捷通道、致富大道。第三是經濟命脈線。以黃河為中軸，在沿黃城市布局工業園區、創業園區和觀光園區，大力發展優勢特色產業集群，促進產業向園區集中、人口向沿黃城鎮聚集，使沿黃地區成為寧夏乃至西部重要的經濟走廊。第四是特色城市線。支持沿黃10個城市科學地把現代氣息、歷史神韻、地方特色和民族特色融於城市建設之中，打造品牌城市、特色城市，形成布局合理、功能完善、特色鮮明、協調發展的城鎮體系。第五是生態景觀線。充分利用寧夏沿黃地區湖泊相通、沙水相接、林渠相連、濕地成片和聚集大量文化古跡的旅遊資源，加快開發沿黃濱河特色景區和生態綠色景觀長廊建設，形成黃河玉帶綴玉珠、坐車觀江南的美景。第六是黃河文化展示線。深入挖掘黃河歷史文化和民風民俗等，通過黃河樓、黃河書院、黃河聖壇、黃河博物館等載體展示在河邊、鑲嵌在河岸，既促進文化旅遊等產業的發展，又讓人們充分領略中華民族母親河的古老滄桑、氣勢磅礴的文化底蘊。
重中之重 城市建設
打造黃河金岸，在搞好堤防建設的同時，還要推進以銀川為龍頭的沿黃城市帶建設，以沿黃城市帶的發展推動全區城市化進程。所謂沿黃城市帶是指以黃河中上游寧夏引黃灌區為依託，以地緣相近、交通便利、經濟關聯度較高的首府銀川市為中心，以石嘴山、吳忠、中衛3個地級市為主幹，以青銅峽、靈武、中寧、永寧、賀蘭、平羅6個縣市和若干個建制鎮為基礎的沿黃河呈帶狀分布的城市集合體。
寧夏回族自治區主席王正偉說，「要將沿黃城市帶打造成為『黃河金岸，塞上明珠』──具有寧夏特色，即西部最具潛力、最有特色、最富魅力、最適宜人居和創業的精品城市帶；寧夏經濟發展新的增長極；西北地區人與自然和諧發展的示範基地，西部大開發新的戰略支點；全國十大新天府，中國面向穆斯林國家的經濟文化交流中心。」
銀川 塞上湖城
銀川市是寧夏回族自治區的首府，是全區政治、經濟、文化、教育、信息、商貿和交通中心。地理坐標上，銀川市位處西安、蘭州、包頭三大城市的引力平衡點上，其輻射範圍可達陝西榆林市西部，甘肅省東部，內蒙古烏海市、阿拉善盟東部、鄂爾多斯市西南部約17萬平方公里的近千萬人口。「十一五」西部大開發總體規劃把銀川市列為歐亞大陸橋西隴海蘭新線經濟帶和呼包銀經濟帶上的節點城市。
作為區域中心城市，銀川市是區域社會經濟活動的集聚增長中心、控制擴散中心、社會文化輻射中心，是區域及城鎮體系的核心增長極。打造「黃河金岸」，銀川市爭做領航者，將圍繞「塞上湖城、回族之鄉和西夏古都」這一城市特色定位，以寧東基地建設為契機，建設西北最適宜居住、最適宜創業的現代化區域中心城市。
到2012年，城市建成區面積達到130平方公里，市區人口達到110萬。提升城市品位，高質量建設一批重點工程，增強城市綜合服務功能，強化交通樞紐建設，形成更加快捷通暢的交通網絡。充分挖掘獨特的旅遊資源優勢，完善旅遊基礎設施，全力打造西部旅遊目的地城市，使銀川成為西北地區重要的商貿物流中心和文化旅遊中心，成為寧夏「黃河金岸」中最耀眼的一顆明珠。
吳忠 水韻之城
吳忠市地處寧夏平原腹地，古老的黃河穿境而過，素有「塞上明珠」美譽。吳忠亦是中華文明發祥地之一，是黃河河套文化的重要組成部分。全市回族人口佔總人口的51%，在全國地級市中回族人口比例最高。吳忠自古是「水旱碼頭」，是世界羊絨集散地，佔全國交易量的40%，澇河橋清真牛羊肉交易市場是國家級基地。吳忠清真名小吃甲天下，清真餐館1800多家。同時，吳忠作為寧夏的第二大城市，商業優勢明顯，工業以奶產業為主，是中國西北地區重要的商業、農業基地和農產品集散中心，也是寧夏正在努力打造的除銀川之外的次中心城市。
打造黃河金岸，吳忠按照「依託黃河、西移東擴、一帶兩翼、相向發展、東西呼應、連為一體」的城市發展戰略，新區建設以道路連城、生態擴城、水系活城、項目帶城為支點，做好了以路擴城、以水活城、以綠扮城、以特塑城4篇文章。同時，大打清真品牌和穆斯林品牌，使吳忠市成為清真食品的集散地，發揮回族善於經商的優勢，以商貿促城。實施以城帶鄉、以鄉連村戰略，推進城鄉一體化進程。
截至上半年全市城市化率為44.6%。其中，市區52%。市區城市建成區面積由16.7平方公里擴展到37平方公里，人均公共綠地面積由7.5平方米增加到16平方米，綠化覆蓋率達36%。
如今，濱河大道等工程的實施，揭開了水韻城吳忠的嫵媚面紗，也給水韻吳忠增添了不少光彩，每當有人實地看了濱河大道及新區建設後都是讚嘆的聲音。一位應邀而至的北京詩人順口吟誦：「江南好，風景在塞外。黃河長，此處最相宜。」他對吳忠市依託黃河，利用防護工程建設濱河大道，開闢休閒綠地，拓展城市空間的做法大加讚賞。他認為，蘭州的濱河大道也很美，但河床太低，壓抑了黃河的氣勢；鄭州的河床太高，形不成水、路、綠化帶、千里農田相映成趣的遼闊。吳忠濱河大道的建設不僅為吳忠人開闢了美好的休閒空間，完全可以作為寧夏首府銀川市的後花園去建設，進而建成一個不錯的旅遊勝地。
目前，吳忠市正以寧夏全區打造黃河金岸、建設沿黃城市帶為契機，爭創國家級園林城市、國家級衛生城市和中國優秀旅遊城市，一個具有塞上江南風光和濃郁回族風情的濱河生態水韻城市正在崛起。
石嘴山新型工業城
寧夏石嘴山市是沿黃城市帶的能源基地和新材料基地，已探明有煤、硅石等十餘種礦藏，其中煤炭資源儲量大、品質優，探明儲量為24.67億噸。世界煤炭珍品太西煤儲量達6.4億噸，廣泛用於冶金、化工、建材等行業。全市目前已形成了以煤炭、電力為基礎，以冶金、機械製造、化工、高載能和農產品加工企業為主體的工業發展格局。
同時，石嘴山市以「提升城市品位，由粗放向精細轉變，培育地區競爭優勢互補」為生態建設的出發點，抓住生態建設戰略不放鬆，提出把水景觀造成西北一流，把大綠化造成西部一流的生態建設目標。僅上半年，全市完成林業建設16萬多畝，栽植各類苗木2694.59萬株，佔計劃任務的102.6%。其中，完成造林面積105081.8畝，佔計劃任務的104.1%；天然林保護工程完成封山育林5.5萬畝，佔計劃任務的100%。
打造黃河金岸，石嘴山市將其定位於「山水園林之城」，「西北重工基地，塞上湖泊水鄉」，硬朗、挺拔的城市氣質，星海湖、沙湖的特色景觀、礦區環境整治為工業文化發展提供潛力。石嘴山市將發展成為為內蒙古西部、陝西北部、甘肅東部及寧夏北部的區域性中心城市。
中衛 浪漫沙都
中衛市地處寧夏回族自治區中西部，黃河前套之首，寧、甘、內蒙三省區交匯處，是寧夏的西大門。近幾年，中衛市充分發揮其獨特明顯的區位優勢，在打造「黃河金岸，投資熱土」上做足了文章。
中衛區位優越，交通便捷，是全國鐵路交通大動脈「西部橋頭堡」，是歐亞大通道東進西出的必經之地，包蘭、甘武、寶中鐵路和在建的中太銀（中衛─太原─北京）鐵路在此交匯，是西北重要的鐵路、公路交通樞紐中心。
中衛市水資源條件優越，黃河自西向東過境182公里，水能蘊藏量200多萬千瓦，是西北可利用水資源最優越的城市。已建成的沙坡頭水利樞紐工程可控灌面積107萬畝，每年可提供6億千瓦時電能。國家重點建設項目「西氣東輸」雙線工程橫穿全境；國家重大水利電力建設項目黃河大柳樹水利樞紐工程正在規劃設計之中，屆時中衛將成為西北地區重要的水電基地。
中衛市利用這些優勢，大力發展硒砂瓜、設施蔬菜、枸杞等特色生態產業，種植規模分別達到101.3萬畝、17萬畝、25.5萬畝。2008年，香山硒砂瓜進入北京奧運會，此次成為中衛走向全國的一張「綠色名片」；中國枸杞之都中寧所產枸杞榮獲「中國馳名商標」稱號；「寧夏紅」、「早康」系列枸杞產品，銷往全國各地並出口美國、日本等國；中衛的設施蔬菜如今已出口俄羅斯等國，被稱為「西北壽光」。
同時自2004年以來，中衛市累計完成旅遊項目投資2.2億元，形成了沙坡頭、騰格里濕地公園、寺口子等一批特色鮮明的旅遊精品，城市生態水系已初步建立。就2008年，中衛全市接待國內外旅遊者達到134.23萬人次，實現旅遊總收入6.68億元，比上年增長23.8%。
不久，一個以「黃沙古城、浪漫沙都、花兒杞鄉」為品牌的，生態旅遊文化城市──中衛，將展示在世人面前。
黃河金岸將是展示寧夏歷史的窗口，展示寧夏資源的窗口，展示寧夏發展成果的窗口。黃河金岸將為世界徐徐展開一幅幅極具寧夏特色的「黃河風情長廊畫卷」。用寧夏回族自治區主席王正偉的話來描述，就是江南水鄉、雄渾大漠、回鄉風情、西夏文化、紅色旅遊、產業文明、絲綢古韻、生態屏障「八大畫卷」。
黃河萬古一脈傳，坐車塞上觀江南。有理由相信，一個以黃河為主線的綠色長廊、文化長廊、旅遊長廊、交通長廊、特色產業長廊將崛起在祖國大西北。
