引資獎泡湯邢台政府挨告
圖：邢台市政府食言被告上法庭（本報攝）
□圍繞着1650萬元人民幣的巨額獎金拉鋸了5年的邢台市政府與原籍河北邢台的北京市民韓傑，近日終於對簿公堂。儘管原被告都沒有直接出庭，但雙方律師卻交手得激烈異常，被告邢台市政府代理人張之永在庭上表示，「一分都不會給！」原告韓傑的代理律師馮雲則回應，「一個也不能少！」給一心想通過協調促成庭外和解的邢台中級法院法官出了道難題。\【本報記者顧大鵬、郭文生石家莊三日電】
事緣邢台市政府，當年急於招商引資，1999年出台了《鼓勵招商引資六十條意見》，文件規定：引薦內外商直接投資的，可按外方投資額的1%-2.5%提取獎金。此獎勵辦法出台後，幾年中未能引來大筆外資。2003年再次以（2003）15號文件重新頒布了上述規定。
該案的原告韓傑原籍河北，工作後定居北京。上世紀90年代初，他從國有企業「下海」，從事進出口生意，因此認識了不少外商、港商。2003年7月，韓傑領港商到邢台考察，後港商在此投資建廠。這個項目當時是邢台市引進的最大的海外投資項目——建滔（河北）焦化有限公司和建滔（河北）化工有限公司。一期投資9億元，二期投資7.5億元，目前正在籌建三期。按《六十條》規定最低額1%，韓傑也應該拿到獎金1650萬元。
當年引資上百萬元的小項目，邢台也兌現過兩三萬元獎勵。不過，韓傑這次的該得的獎金數額一下子超出了官員們的想像，結果這筆錢邢台市政府始終沒有兌現。韓傑的代理律師馮雲估計，邢台市政府定這個文件的時候沒想到會有這麼大投資，所以當年在條款中沒想到要設上限。
想盡方法為賴帳
為了推翻這1650萬元獎金，邢台政府想盡了辦法，曾經讓內丘縣政府於2004年底寫情況說明，否認「項目引薦人」的存在，把引資的功勞歸於邢台商務局。韓傑對此表示憤怒：「當時宴會上，他們縣委書記特意把我叫起來說，『這是韓傑，咱們這項目的大功臣！』當場幾十個人都給我鼓掌。縣裡電視台全程有錄像，他們要是回憶不起來，可以看錄像去！」
項目落戶的邢台內丘縣，是引資的最大受益方，因為引進大項目落地，縣財政收入一年增長一個億，2008年財政收入達到6.5億元，迅速躋身經濟強縣行列。也許基於這樣的原因，邢台市政府也曾經讓內丘縣提出解決方案，內丘縣政府願意給予韓傑40萬元獎勵。但韓傑認為，這40萬元缺乏法規依據，文件寫的是按1%~2.5%，無論數額是多大，就應該最少拿1%。
這次當庭質證中，邢台市政府又想出了新招。政府的代理人張之永表示，《六十條》是市委、市政府的文件，不是面向社會的懸賞告示。《六十條》中對此類情況的提法是，項目受益單位可以給予獎勵，但不是強制性必須獎勵。因此「這個獎金可以給，也可以不給」。
韓傑的代理律師馮雲當庭回應，《六十條》雖然不是法律規定，但政府要講誠信。政府文件不是橡皮筋，能伸能縮，玩文字遊戲。
傳政府已願妥協
法律人士分析，邢台招商《六十條》當初沒有制定上限，這是一個漏洞，但政府的誠信不能不要。招商最重要的不是硬件條件和政策優惠，最重要的是讓人覺得你說話算數。
這個案子，已被內地網民們戲稱為「最牛獎金」案。最近消息傳出，邢台市政府已有意妥協，與韓傑庭外和解，至於具體數目，負責調解的法官不願透露。
