台敲定楊瑞宗掌「駐京辦」
圖：台灣觀光局二十三日宣布首任駐北京辦事處代表由楊瑞宗出任 （中央社）
【本報訊】在台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（台旅會）與大陸海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）二十日於香港提出相互設辦事機構的申請之後，台灣觀光局二十三日宣布，台旅會駐北京辦事處主任將由台灣「行政院」第三組副組長楊瑞宗出任。台灣傳媒形容，這是兩岸相隔六十年後，第一個相互設置的「準官方機構」。
綜合台北二十三日消息：台灣觀光局今天發布新聞稿表示，海峽兩岸在對岸設置觀光旅遊辦事處的申請，日前已經正式提出，未來將以台旅會及海旅會分支機構名義申設，對岸首任駐台代表由（前國家旅遊局司長、海旅會副秘書長）范貴山出任，台方則是今天敲定由楊瑞宗出任。
不過，新華社二十三日的消息則稱，目前，海旅會尚未宣布首任駐台辦事處主任人選。
空降要職令人好奇
台灣觀光局表示，首任的北京辦事處主任，以熟悉觀光推廣業務為主要考量，並且需具公務人員簡任以上任用資格，因此，台灣「行政院」核定由該院督導觀光業務的第三組，簡任秘書兼副組長楊瑞宗出任。楊瑞宗目前為簡任十二職等。這樣的職等在部會，約是司、處長級，過去「行政院」組長一旦有機會升遷，幾乎都是部會次長或副主委，層級相當高。
楊瑞宗是台灣政治大學東亞研究所博士，博士論文題目是研究兩岸退伍軍人安置制度的比較；兼任空中大學副教授，熟稔觀光業務，專長公共行政。不過，楊瑞宗從未在觀光局任職，也沒有出現在兩岸談判名單上，卻可以空降擔任重要的對大陸窗口，台灣傳媒對此人事任命感到相當好奇。
去年十一月曾登陸
據了解，楊瑞宗去年十一月間，曾經與觀光局官員組成的參訪團，參加大陸上海旅遊交易會，不過，當時擔任參訪團團長的是觀光局副局長謝謂君，謝謂君出面接受媒體訪問，並參加各項活動。
觀光局說，台旅會北京辦事處首要業務及功能，是拓展大陸居民來台旅遊市場，為台灣觀光產業發展加分，未來辦事處正式掛牌後，將積極推展大陸地區人民來台觀光。
據了解，互設辦事處最快可望在農曆年前正式掛牌運作。以往陸客申請入台許可證，必須送到台灣移民署審核，等台旅會北京辦事處成立後，可以直接在當地審批，流程可望由目前的十天左右，縮短為七天之內。一旦台灣觀光客在大陸發生任何意外，或出現糾紛，甚至是證件遺失等，也都可以獲得及時協助。
兩岸關係邁一大步
中評社的分析認為，由於這是兩岸半官方機構第一個互設辦事處的單位，象徵着兩岸關係向前邁進一大步。
台旅會董事包括台灣觀光局長賴瑟珍、兩位副局長謝謂君和吳朝彥、移民署副署長何榮村、曾任觀光局長的台灣觀光協會會長張學勞，和旅行、航空、旅館、遊樂區協會的理事長擔任，相當於觀光局白手套。海旅會也同樣具有半官方性質。兩會互設辦事處對兩岸關係發展，重要性不可小覷。
