首次強調各民族法律平等
圖:白皮書指出「民族平等,是中國民族政策的基石」。圖為二十五日,來自全國各地的少數民族演員在北京中華民族園齊唱《歌唱祖國》 (新華社)
國務院新聞辦公室二十七日發表《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書,首次強調「民族平等」包括「法律平等」,各民族公民在法律面前「享有相同的權利,承擔相同的義務」,同時詳細闡述了中國政府如何處置影響民族團結的矛盾和問題。
【本報記者吳昊辰北京二十七日電】
白皮書指出,「民族平等,是中國民族政策的基石」。中國各民族一律平等包括政治平等、法律平等,以及在經濟、文化、社會生活等所有領域平等這三層含義。
不允許任何人超越法律
在中國,任何公民既一律平等地享有憲法和法律規定的權利,又一律平等地履行憲法和法律所規定的義務;公民的合法權益一律受到平等的保護,對違法行為和任何人犯罪都依法予以追究,在適用法律上一律平等,不允許任何人有超越法律的特權。
這份白皮書指出,中國採取法律、經濟、行政等手段,着力消除歷史遺留下來的民族歧視和民族隔閡,促進各民族團結發展;禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行為。
白皮書中特別介紹,隨着經濟社會的發展,中國的少數民族人口流動更加頻繁,城市化、散居化趨勢日益明顯。為保障城市和散居地區少數民族的合法權益,國家制定實施《城市民族工作條例》、《民族鄉行政工作條例》等法律法規,切實加強服務與管理,重點幫助他們發展生產、改善生活,滿足他們在節慶、飲食、喪葬等方面的特殊需要。
國法高於族裔信仰
白皮書說,「在維護民族團結的實踐中,國家既反對大民族主義,主要是大漢族主義,也反對地方民族主義。」
白皮書指出,為妥善處置影響民族團結的矛盾和問題,中國堅持團結、教育、疏導、化解為主的方針,具體問題具體分析,是什麼問題就解決什麼問題,避免事態擴大和矛盾激化。「國家維護法律尊嚴,維護人民利益,凡屬違法犯罪的,不論涉及哪個民族、信仰何種宗教,都依法處理。」
白皮書中明確表述,中國的民族問題是中國的內部事務。中國政府堅決反對和抵制一切外部勢力打着「民族」、「宗教」、「人權」的旗號插手、干預中國的民族問題,嚴密防範和依法打擊境內外各種恐怖主義勢力、分裂主義勢力、極端主義勢力對中國的滲透、破壞、顛覆活動。
加強自治區法制建設
在當天的國新辦記者會上,國家民族事務委員會主任楊晶在發布會上表示,民族區域自治是中國根據中國的國情所選擇的解決民族問題的一項基本政策。中國總的民族政策不會改變,只會在原有的基礎上加以完善。
國家民委副主任吳仕民特別提到,有的公民認為國家對待少數民族很「優惠」,並可能認為這種「優惠」超出了一定的範疇。他說,在中國,確實對少數民族有優待,因為這種優待是極其必要的,並且這種優待在很多情況下不僅僅表現為對某個民族的優待,而且表現為對整個民族地區的優待。
吳仕民稱,將來中國政府對少數民族和民族地區的政策將是堅持最基本的原則,並主要從三方面堅持和完善民族區域自治制度。
一是進一步加快民族自治地區的發展。
二是進一步使少數民族的生活水平得到更大的提高,即現在常說的改善民生。
三是需要進一步加強民族自治地方的法制建設。