喀什老城改造得民心


  圖:喀什小朋友在新改造的小區內玩耍(新華社)

  【本報訊】古城改造被認為是世界性難題,新疆喀什市去年底定下改造方案後,半年來取得了可喜的成效,聯合國教科文組織官員今年6月專程赴喀什就老城區改造項目進行實地考察,對喀什改造的經驗作出了肯定。

  據新華社報道,絲路古城喀什,有着2000多年的悠久歷史,將被改造的「喀什老城區」是1902年喀什大地震後在廢墟上修建而成的,目前是中國唯一保存完整的以伊斯蘭文化為特色的迷宮式城市街區。

  喀什處於地震多發地帶,但老城區中的建築大多年代久遠,大部分地段機動車無法通行,不僅居民運載東西十分困難,也存在嚴重的安全隱患。

  《喀什老城區危舊房改造綜合治理項目方案》在2008年底最終確定,由國家補助20億元,自治區籌資10億元,加上喀什地市兩級政府配套資金和老百姓自籌資金,項目總投資逾70.49億元。

  然而,在今年年初,喀什改造的消息引起了當地居民的反彈。經檢討後,當局認為和居民充分溝通,尊重民意是老城區改造最重要的事。

  2月下旬,2萬多份長達8頁的《喀什市老城區危舊房改造居民入戶調查問卷》印發到老城居民的手裡,居民關心的政策措施、拆遷補償、建房補助標準、改造方式、改造意願等問題一應俱全。調查最終收回有效問卷16618份。

  「結果顯示,居民們要求原址重建呼聲很高,根據這個意願,我們醞釀出一戶一設計、自拆統建主體的基本方案。」喀什市副市長徐建榮說。

  根據居民意願,方案還確定:城區危舊房改造綜合治理採取自拆自建、自拆統建結構主體、自拆統建多層樓房等多種方式進行改造,並給予不同的建房補助,居民可自願採用其中一種方式。

  據介紹,小區18棟樓目前已經入住815戶,為了不改變他們以前的生活,居委會在小區外還建了一個擁有128個攤位的市場。而一個佔地1248平方米的活動中心本月就要完工。另外,一座全新的清真寺也在建設當中,11月底就可以完工。

  今年6月,聯合國教科文組織駐京代表處文化遺產項目官員卡貝絲一行,專程赴喀什就老城區改造項目這一世界性難題進行實地考察。

  通過參觀試點區、拆遷點、改造工地和走訪居民,考察官員認為,喀什老城區危舊房改造對地震等災害做了前瞻性的預防措施,改造後保留了原有的建築特徵和居民的傳統生活習慣,其經驗值得推廣。