江蘇泗陽公開選官締新風
圖:泗陽全程公開選拔任用官員面試現場
【本報記者陳旻泗陽二十日電】江蘇泗陽縣今年3月在全縣範圍內實施了「四公開、四差額」八大步驟官員任用制度改革,該縣王集鎮新任鎮長王柳青是首批41名受益者之一,今日她在此間感慨道,正是這項新政令她這個沒有任何背景的農家女子得以有機會「當上了官」,她沒有想到「未送一分錢,未託一個關係,就通過選拔真的當上了鎮長」。
選人用人權是中共各級主要官員權力構成中「含金量」最重的部分。泗陽縣委書記、縣長趙深表示,該縣實施「四公開、四差額」(即公開推薦職位、公開任職資格、公開工作實績、公開推薦結果、差額推薦、差額提名、差額考察和差額票決),將官員選拔任用權徹底放手。
據泗陽縣委常委、組織部長房慶忠介紹,該縣在官員選拔任用工作的各個環節上相對於傳統做法都進行顛覆性的改變。他說,在官員選拔任用工作的各個環節,初始提名是最關鍵的環節,通常的做法是由少數幾個領導提名。而泗陽縣則把選拔官員初始提名權交到了更多普通官員乃至廣大民眾手中。
房慶忠說,「公開」這條主線貫穿了公推公選的整個過程,他們在泗陽縣政府網、泗陽黨建網、泗陽電視台等媒體上公開推薦職位和任職資格。初始提名後,所有通過資格審查合格的提名人選名單和工作實績都在泗陽縣政府網、泗陽黨建網和提名人選所在單位進行了公示。
房慶忠認為,尤其值得一提的是在差額推薦環節,所有推薦結果都做到了當場唱票計票、當場公布。推薦結果在單位黨組(黨委)提名推薦、副科級以上幹部大會、縣委常委會和全委會議上現場公開,「這在很多地方是不敢想像的」。
房慶忠說,此次選拔,全縣共提名527人,通過資格審查後,共公示初審合格人員329人。這329人還必須通過三輪差額推薦才能被正式確定為考察人選。新任泗陽李口鎮黨委委員楊曉蘭說,自己也沒有料到不用走門路,無需找關係竟「真的能成」。她說自己當初報名時對這項新政也有過懷疑,擔心其他人會在背後「做工作」,自己成「陪練」,後來看到參加的人面太廣,各行各業都有,覺得即便「做工作也做不過來」。在親身經歷了全過程的公開,感覺這是「最輕鬆的一次公選」。
人人都是「組織部長」
泗陽縣官員選拔任用制度的改革在該縣無異於一場官場大地震,一個縣委委員稱,「現在是不是縣委常委無所謂了,因為大家都一樣,都只有『一票』」。
房慶忠說,「四公開、四差額」對縣委組織部來說,是一次放權和革命。在差額推薦環節,副科級以上幹部大會、縣委常委會和全委會議等每一輪差額推薦,縣委書記所投出的一票,和任何一名與會人員的一票的含金量是等同的,沒有任何特權,組織部和縣委主要官員都不再掌握選人用人的決定權,每個人都是「組織部長」。
王柳青說,公選當上鎮長之後,感覺和以前「組織任命」不一樣,一方面,感動於大家對她的充分信任,另外,也感受到人們對她未來的期待,正是這份「期待」令她不敢怠慢。