外交部增設邊海司
圖：邊海司第一任司長寧賦魁
□為維護國家邊界及海洋安全，進行相關外交交涉，中國外交部近日增設邊界與海洋安全司。承擔擬訂陸地、海洋邊界相關外交政策，指導協調海洋對外工作以及海洋劃界、共同開發等相關外交談判工作。中國前駐韓國大使寧賦魁出任第一任司長。【本報記者馬浩亮北京四日電】
外交部有關人士表示，邊界與海洋安全司（簡稱邊海司），於今年四月初開始運作。根據中央編辦批覆的方案，該司職能主要有四。一是擬訂陸地、海洋邊界相關外交政策，指導協調海洋對外工作；二是承擔與鄰國陸地邊界劃界、勘界和聯合檢查等管理工作；三是處理有關邊界涉外事務及領土、地圖、地名等涉外案件；四是承擔海洋劃界、共同開發等相關外交談判工作。
寧賦魁任首位掌門人
領導架構方面，邊海司設有一正兩副共三位司領導。第一任司長由中國前駐韓國大使寧賦魁擔任。現年五十三歲的寧賦魁畢業於朝鮮金日成綜合大學，長期負責處理朝鮮半島事務，曾任外交部亞洲司副司長，二○○三年擔任朝鮮半島事務大使後，致力於六方會談相關工作，而為國際熟知。二○○五年九月，他被任命為中國駐韓國大使，去年十月份卸任。
兩位副司長王宗來、歐陽玉靖均來自外交部條約法律司，均是處理陸海邊界問題的資深外交官。王宗來此前任條法司副司長、中國出席國際海底管理局大會副代表，是一位國際海洋法方面的專家。而歐陽玉靖此前是條法司參贊，分管陸地邊界事務，參與多項陸地勘界、談判工作，如曾擔任過中蒙邊界聯委會中方專家組組長。調入外交部前，歐陽玉靖還在國家測繪局工作多年。
下設四處室分掌陸海界
據了解，邊海司整合了外交部條約法律司、亞洲司、歐亞司的相關職能，人員也從各司局抽調。下設有四個處級工作機構，包括辦公室、綜合處及兩個分別處理陸地邊界和海洋邊界的專門業務處。
中國近期在海洋劃界方面接連遭遇鄰國挑起糾紛。繼菲律賓單方面將黃岩島及南沙島嶼劃入其版圖之後，越南則在上月任命了西沙群島地區的行政官員。
清華大學國際研究所副所長劉江永教授對大公報表示，外交部集中外交資源成立邊界與海洋安全司，對於中國加強與其他國家的溝通合作，維護海洋權益和海上安全，推進解決海上劃界和陸地邊界的劃分，具有重要作用。
近幾年來，為應對外交工作的新形勢和新任務，外交部多次增設機構。如二○○四年起，中國公民在海外接連遭到人身安全受傷害事件，外交部增設領事保護中心。為加強與各國在非傳統安全領域合作，增設涉外安全事務司。事實證明，這些專門機構的及時設置，對於推動和解決相關工作，發揮了重要作用。
