中國今年增長8.3%
圖:二十日,在浙江嘉興市大橋村步雲特大橋工地上,旋挖鑽機開鑽滬杭鐵路客運專線全線第一樁樁孔。滬杭鐵路客運專線由上海虹橋站至杭州東站,線路長一百五十八點五公里,設計時速三百五十公里,預計明年國慶通車(新華社)
【本報記者扈亮、實習記者劉婉婷北京二十日電】中國社會科學院經濟學部編寫的經濟藍皮書春季號《中國經濟前景分析——2009年春季報告》今日在京出版。藍皮書預測,2009年我國GDP增長速度將達到8.3%,「保八」目標基本可以實現。而在中國政府大規模投資計劃推動下,社科院預測2009年全社會固定資產投資佔GDP的比例將達到65.1%,創下歷史新高。
儘管包括世界銀行等國際金融機構都對本年度中國經濟增長做出了較為悲觀的預測,但社科院數量經濟所所長汪同三今天表示,2009年,中國經濟增速將低於上年水平,保持經濟持續較快增長的難度很大。如果世界金融危機不再進一步嚴重惡化,國內不出現大範圍嚴重的自然災害和其他重大問題,GDP增長率雖然繼續有所回落,但「保八」的經濟增長目標基本可以實現。
固投增長22.6%
社科院專家表示,2009年中國政府的首要任務是「擴內需、保增長」,在這樣的政策背景條件下,全社會固定資產投資將比上年有所加快,達217070億元左右,名義增長率為26.0%,略高於2008年25.5%的水平。而由於投資價格指數大幅降低,全社會固定資產投資的實際增長率比上年提高7個百分點左右,達到22.6%,而2009年全社會固定資產投資佔GDP比例將達到65.1%的歷史新高。
不過社科院工業經濟研究所所長金碚在藍皮書中警告說,為了擴大內需,國家提出4萬億的投資計劃,其中有一些過去不能批或者緩批的項目匆忙上馬,這4萬億元投資如果不能合理引導,很有可能進一步加劇某些行業的產能過剩。
藍皮書指出,在當前危機中,2009年,美、日歐三大經濟體均將同時陷入負增長,全球經濟增長也將降至0.5%,這將是第二次世界大戰以來全球的最低增長率。為此,中國政府需充分估計困難,做好中長期應對準備,必要時推出更具力度的刺激經濟政策。
城鎮失業率續升
藍皮書指出,對於2009年的失業率作出預測幾乎是不可能的,但還是可以做出大致的判斷,即城鎮登記失業率將繼續上升,可能超過2003年的歷史最高水平,升至4.5%左右;城鎮調查失業率也將繼續提高,但是提高幅度可能小於2008年的水平,可能在6.5%左右。至於農民工的就業情況,則不會在春節的返鄉情況基礎上進一步惡化。
藍皮書認為,中國實體經濟增長顯著減緩的後果主要表現為就業增長的減速,以及失業率的上升。到2008年第四季度,求人倍率(崗位供給數與崗位需求數之比)大幅度滑落,下降到2002年以來的最低點。鑒於經濟增長率下滑的劇烈程度,2008年的失業率顯然是以周期性為主要特徵。