３ 整理及分析資料
按議題「從開徵膠袋稅看經濟效率」所搜集到的資料，作出初步分析。參看以下腦圖，由於顧客使用膠袋毋須支付全部價格，他們使用膠袋的邊際私人成本遠低於邊際社會成本，所以商戶免費派發膠袋給顧客會造成私人成本與社會成本的分歧，出現負界外影響。假如政府落實徵收每個膠袋5角的從量稅，市民使用膠袋的邊際私人成本會上升，令膠袋的使用量下降。而若該稅項與邊際界外成本相等，膠袋用量便會下降至有效率的數量，從而消除負界外影響所導致的淨損失，糾正資源錯配的問題。
此外，政府除了向消費者徵收膠袋稅外，亦可同時向膠袋生產商徵收有關稅項，以增加廠商生產膠袋的成本，令膠袋的供應下降。
相關經濟概念
◆總社會盈餘：社會整體從經濟活動中獲得的淨得益的總額。
◆界外影響：生產或消費行為的私人成本（利益）及社會成本（利益）的分歧。
◆負界外影響：行為有界外成本，即私人成本與社會成本有分歧。
◆社會成本：包括由行為者自己承擔的私人成本及由別人承擔的界外成本。
社會成本＝私人成本＋界外成本
提提你
假如香港政府落實徵收每個膠袋5角的膠袋稅，由於該稅是直接向消費者徵收，所以會減少膠袋的需求，需求曲線向左移動。相反，若該稅是向廠商徵收，則會令供應下降，供應曲線向左移動。
