率先訂《白銀市循環經濟發展規劃》 明確建設目標
圖:列入國家資源枯竭轉型的12城市代表出席於白銀舉辦的「資源型城市可持續發展(白銀)論壇」
白銀市在轉型發展的實踐中自覺探索踐行科學發展之路,確定走循環經濟發展道路促進城市的全面轉型發展,以實現白銀市的可持續發展和新一輪的大發展。
2005年8月,經白銀市積極努力,使「第七屆中國礦業城市發展論壇」這一重點探討資源型城市發展問題的高端聚會得以在西北資源型城市白銀舉行。該論壇重點研討了資源型城市在經濟發展中走循環經濟發展道路的重要性、緊迫性和發展途徑,其間的重要觀點、意見和建議不僅為白銀的轉型發展提供了有益的指導,更增強了白銀人民發展循環經濟的信心和決心。
2007年,白銀市經委、國資委會同中國自然資源學會聯合修訂、編制了《白銀市循環經濟發展規劃》。該《規劃》不僅深入分析了白銀市發展循環經濟的必要性、緊迫性和白銀市申報國家循環經濟試點的有利條件,並對發展循環經濟提出明確的定位和目標。《規劃》不僅配套了白銀市發展循環經濟詳盡的工業發展規劃、農業發展規劃、服務業發展規劃和區域經濟發展規劃,還配套了循環經濟發展的支撐體系建設規劃,並對重點建設項目及投資效益進行分析,提出了完善的配套政策和保障實施措施。該《規劃》得到中國科學院院士陸大道、陶詩言,中國工程院院士裴榮富、孫九齡及國務院有關研究機構、中國環境科學院專家等的高度評價和支持。
狠抓循環經濟項目促發展方式轉變
2008年3月17日,白銀市被國家確定為「首批資源枯竭轉型城市」更為其加快發展循環經濟提供了廣闊平台。2008年9月,白銀市積極努力承辦的「資源型城市可持續發展(白銀)論壇」參與者們一致地把發展循環經濟認定為資源型城市轉型發展的現實選擇和有效途徑,這也更使白銀社會各層次更堅定了走發展循環經濟道路的堅定信念。
吳仰東市長說,我們要充分利用好我省作為全國循環經濟試點的有利條件,緊緊抓住白銀市、中科院白銀高技術產業園及駐地幾家大企業被甘肅省列為循環經濟試點的有利時機,以「大項目─產業鏈─產業群─產業基地」的發展模式和「資源─產品─再生資源」的思維,積極走循環經濟發展之路。繼續抓緊凝練上報循環經濟項目,在節能擴改、污染治理、生態建設、再生資源利用等方面新上一批重大項目,力求通過循環經濟項目的實施,加快污染治理、加強生態建設、打造循環經濟產業鏈、推動資源循環利用,優化產業結構,轉變發展方式。
據悉,《甘肅省循環經濟總體規劃》循環經濟項目總投資1139億元,其中白銀市項目投資556億元。
高規格論壇為資源型城市可持續發展探路
2008年9月,白銀市在國家確定首批資源枯竭轉型城市後舉辦資源型城市可持續發展論壇,匯聚一批轉型政策制定者、理論研究者、工作實踐者深入解讀國家政策,共同探討資源型城市轉型發展方略和可行路徑。國家財政部、國家環保總局、國家人力資源和社會保障部、國家科技部、中國科學院、中國可再生能源學會等部委要員和專家學者從轉型政策、體制機制、目標定位、措施保障等不同角度,為推進資源型城市轉型工作解讀了有關政策,提出了許多新思路、新措施。來自焦作、萍鄉、遼源、阜新、伊春、白山、大冶、石嘴山、個舊、大興安嶺等資源型城市的代表們交流經驗、探討舉措,相互借鑒學習。
為中國資源型城市發展提供國家層面智力支撐
更重要的是,這一論壇由國家發改委宏觀經濟研究院、國務院國資委研究中心、財政部科學研究院、科技部火炬中心、國土資源部規劃司、中科院院地合作局、中科院蘭州分院、中國社會科學院工業經濟研究所等眾多國家重要研究機構共同承辦,它不僅為白銀市和資源型城市轉型發展提供了重要的信息、智慧和理論指導,更為國家層面進一步促進全國更多的資源型城市的可持續發展提供了重要的理論依據和實踐經驗。
甘肅省出台專門文件支持白銀經濟轉型
2008年11月14日,甘肅省政府出台《關於支持白銀市做好資源型城市轉型工作的意見》,提出一系列具體要求和配套政策指導支持白銀加快轉型,成為落實國務院38號文件的具有很強操作性的地方性文件。《意見》從財稅金融支持政策、礦產開發和土地利用優惠政策、社會發展扶持政策、產業發展扶持政策四個方面制定了支持白銀轉型的具體政策。