馬豪輝盼優化國家司法


  圖:馬豪輝表示,他在「兩會」準備提出兩項與國家司法有關的建議(林雨燊攝)

  前國家領導人鄧小平曾強調,要「依法治國,建設社會主義法治國家」。過去三十年,中國司法制度得以進一步完善和發展,令本身是律師的港區全國人大代表馬豪輝體會甚深。他說,過去一年參與港區人大的工作,深深明白到全國人大正是體現國家司法制度越趨完善的其中一個重要機構。今年「兩會」,他準備提出兩項關於完善司法制度的建議,期望藉自己的專業意見,優化國家的司法制度。本報記者 羅秉昆

  馬豪輝是去年年初港區人大選舉中成功當選的「人大新丁」之一,現在正好是察看他過去一年港區人大工作「成績表」的最佳時間。他說,去年十月至十一月期間,是他參與港區人大工作最頻繁的時間,因為前往山東省考察、列席全國人大常委會議,以及出席深圳的人大培訓班,都是在那段時間。馬豪輝笑言,上述三項活動均令他對國家的司法制度充滿信心,當中尤以出席培訓班的經驗更是令他難忘。

  「真是耳目一新,他們將人大代表的審議政策的程序,責任和職能等都說得清清楚楚,使我們不用再『盲摸摸』。」馬豪輝說,去年出席培訓班前,其實已履行港區人大職務大半年時間。實際的經驗加上培訓班的理論,令他完全明白到如何發揮港區人大的職能。他表示,當時有五至六位不同範疇的專家向他們講解全國人大的工作,也有不少前全國人大常委分享經驗,如果能夠延長培訓的時間會更好。

  對馬豪輝來說,列席全國人大常委會議也是一次十分寶貴的經驗,因為他首次體會到國家立法程序的嚴謹性,「原來人大常委的工作如此繁忙,審議法例的態度可以如此認真,有時要『三審』、『四審』,以前我從未聽過!」此外,考察山東省也令他對國家的了解大大加深,「這是個很好的機會,因為當地的市委書記也向我們講解當地的情況,並和我們進行交流,不是『紙上談兵』,感覺好實在。」

  倡提升鄉鎮司法人員待遇

  一年一度的「兩會」即將舉行,馬豪輝已準備了兩項與內地司法有關的建議,準備屆時提交。第一項建議是完善地方的司法制度。他說,內地的法官和檢察官,其薪金及津貼均有定額,由中央政府支付,但這情況只適用於省市等層面,到了鄉鎮的層面,其法官和檢察官的薪津則以地方財政支付。因此他建議提升鄉鎮的法官和檢察官的待遇,並由中央政府直接支持其薪津,令地方的司法制度更趨完善。

  馬豪輝的第二個建議是加快香港與內地的律師業融合。他說,根據CEPA的規定,香港的律師事務所可以在內地設立辦事處,或者與內地的律師事務所聯營。聯營的模式,即是律師事務所所得的收益,要由內地和香港的合夥人瓜分。他建議中央政府可進一步放寬香港律師進入內地開業的規限,准許香港的律師事務所在內地以獨資的形式開業,藉以吸引更多具規模的香港或外地的律師行到內地開展業務。

  另外,本報昨日刊登的港區人大專訪系列中,受訪者黃玉山的正確職銜應為香港科技大學副校長,並非香港城市大學副校長。