建議人大設憲法解釋委員會/廖長江法律專長助國家
圖：廖長江出席「兩會」及列席全國人大常委會議後，深深體會到國家的立法及制度的嚴謹和複雜（杜漢生攝）
三十六位港區全國人大代表中，多位擁有專業背景，身為大律師的廖長江便是其中之一。他以往出席「兩會」及列席全國人大常委會議後，深深體會到國家的立法及制度的嚴謹和複雜，希望利用自己的專業貢獻國家。他說，有聲音質疑全國人大作為國家的立法機構，不應該同時解釋憲法，因此他建議在全國人大架構中增設憲法解釋委員會，由非政治性人士擔任委員，專門負責解釋憲法。
本報記者 羅秉昆
廖長江是四位擁有律師背景的港區人大之一，在他身上，絕對能夠體現什麼是「學以致用」。他指出，全國人大擁有對國家憲法的解釋權，但同時也有立法權。這做法本來並無問題，但卻經常受到外國人士質疑。為了令人釋疑，他建議效法英國上議院的做法，在院內設置施法委員會。委員會成員前身均為前法官，他們加入委員會後，不會參與任何涉及政治的活動，純粹負責解釋法律，進一步提升公信力。
兼顧經濟民生議題
廖長江建議全國人大可以在架構內成立一個憲法解釋委員會，形式與英國的施法委員會相似。他說，全國人大代表內有各方面的人才，因此可以邀請一些前法官、法律學者或法律官員等非政治性人士加入委員會，委員會成員規定不能參與政治及立法工作，只要負責解釋法律，並向全國人大提供意見。廖長江表示，他於去年「兩會」時已提出過該建議，未來他仍會繼續向內地有關部門解釋該建議的詳細內容。
除了法律問題必定是廖長江的「主打」外，他也關注經濟和民生議題。雖然他未必能於今年的「兩會」中提交建議，但是他仍會關注金融海嘯、食物安全、社會保障，以及勞動合同法等。此外，他去年也收到五至六個求助個案，其中一半涉及司法問題。身為大律師的廖長江表示，部分個案在內地已進入了司法程序，他很難再作處理，除非當事人能提出有力證據，否則就只能回信解釋未能提供合適的援助。
廖長江說，去年是懷着戰戰兢兢的心情出席「兩會」和列席人大常委會議，因為內地的人大代表均「大有來頭」，既有前省長或高官，也有著名院校的學者或教授，他們提出的意見均精闢獨到、一針見血。此外，他親身經歷了全國人大審議法律的程序，深深體會到國家制度的嚴謹和複雜。
去年的山東考察團，廖長江感受甚深：「我跟足全程，感嘆國家大到我很多東西也不懂的！」他說，山東省十分善用自然資源，不會為了發展經濟忽視環保保育。
