80員工連放逾91日 食署被轟亂批病假
圖:審計報告指,食環署沒就員工請病假做好妥善跟進,建議食環署加強病假管理
【本報訊】審計署最新報告踢爆食環署員工放病假異常地多,過去五年平均每年請病假八至九日,較整體公務員多出百分之六十至七十;報告還指,食環署沒就八十名員工請病假連續超過九十一日,做好妥善跟進,建議食環署加強病假管理。
審計署昨發表最新一份衡工量值審計報告,共分為十一章,其中有兩章是批評食環署、房屋署、警務處三個部門的假期管理混亂。報告發現,在○五年至○九年期間,食環署員工的病假水平,介乎每年八點一一日至九點四六日,較同期整體公務員的四點九一日至五點五二日,高出百分之六十四至七十八不等。而去年食環署員工的病假水平為九點二二日,較整體公務員的五點五二日高出百分之六十七。
報告分析後指出,食環署轄下十九個分區辦事處員工病假水平特別高,六千四百名員工去年共放取六萬五千日病假,平均每名員工放十點一六日病假,其中三個辦事處更佔去年食環署批出病假三分之一以上;而去年有八十名員工,連續放病假超過九十一日或以上。審計署亦抽查過去三個年度二十五宗連續放病假超過九十一日的個案,發現其中有十二宗個案,食環署沒按《公務員事務規例》,召開醫事委員會檢討個案。
較整體公務員多70%
報告揭發,即使發現有食環署員工經常請病假,但署方二十三個處理假期申請的檔案室,沒有採取任何跟進行動。另外,檔案室在審批員工例假申請時,經常「愛理不理」,其中單在今年三月份,已有十四份假期申請在提交逾二十天後仍未處理,當中更有四份申請已提交超過五年。
審計署建議食環署應加強對病假的管理,並定期提醒檔案室,進行全面的病假檢查,找出引致較高病假水平的因素,訂立措施加以改善。
審計署同時揭發房屋署管工和辦公室助理,去年的病假水平分別為八點四一日及十點二二日,遠高於房署整體員工的三點九九日。報告指稱,警務處假期管理亦存有漏洞,特別在處理進修假期申請上。審計署在抽查十宗進修假期個案後,發現全部警員均請假作考試,但考試時間不包括在假期內,其中有兩宗個案,警員只在上午考試,但卻獲准全日無需上班,可能不符合《公務員事務規例》,促請警務處進行檢討。
食環署回應稱,現時有百分之五十八員工年屆五十歲或以上,而且大部分初級員工,需在戶外或從事體力勞動工作,較容易患病及受傷。署方表示,接納審計署建議,會繼續加強員工安全意識,並提醒檔案室加強警覺,防止有 員工濫用病假。
工會:工傷個案多
不過,食環署職工權益工會副主席李美笑則認為報告欠公平。她指出,現時食環署約有一萬名員工,百分之八十員工需於戶外工作,平均每年有六百多宗工傷,其中清潔工人佔四百多宗,屬於偏高水平,「整體三千多名清潔工人中,最年輕的都五十多歲,每日要長時間掃地、搬運重物,容易扭傷,出現肩、頸、手部勞損、關節痛、氣管炎等,自然導致請病假比例上升。」她說,前年有一名四十八歲員工在清潔洗手間時不慎跌倒,造成尾龍骨移位,更因此壓着神經線,需連續放兩年共七百三十多日病假,後來更被醫生證實喪失工作能力,需提早退休。她指出,近年食環署不斷外判工作,有部分職位已有十多年沒招聘新人,斥責食環署才是導致病假水平不斷上升的元兇,建議署方需增聘較年輕的員工,才可改善情況。