中國依法參與北極開發
圖：八月二十日，中國第四次北極科學考察隊成功到達北極點\新華社
【本報訊】隨着近些年大國逐鹿北極的爭鬥日趨激烈，這塊遙遠的冰凍「熱土」也逐漸走入國人的視線。9月9日，冰島總統訪問了中國唯一從事南北極科學考察的研究機構——中國極地研究中心，向中國發出了合作開發北極的召喚。這則新聞再度牽動了國人關於中國如何開發北極的關注。
據《國際在線》報道，今年8月底，加拿大總理哈珀對北極地區進行了為期5天的巡遊。哈珀在北極之旅中表示，加拿大將繼續增加國防投入，用最新裝備武裝軍隊，以便加強對北極地區的控制。巡遊北極、宣示主權，已經成了哈珀2006年上任後的年度例行活動。而作為第一個正式提出對北極主權要求的國家，加拿大近年「維權」力度逐漸加大，其背後的驅動力來自於俄羅斯、美國等北極圈周圍國家對北極戰略價值的虎視眈眈。
繼2007年9月的「插旗」行動後，俄羅斯於2009年發表《北極戰略規劃》，宣布將組建「北極軍」。當年5月的俄新版《國家安全戰略》報告宣布將在必要時以武力維護在北極地區的戰略利益。作為對俄羅斯的反擊，美國在2009年1月出台關於北極地區政策的國家安全指令，並且派遣破冰船對阿拉斯加大陸架延伸海域進行測繪活動。此外，丹麥、挪威等其他北極圈國家也爭相宣示領土主權。即使是遠離北極的日本，也要分一杯羹。日本去年就向「北極委員會」提出申請，希望獲得「北極觀察員」地位。該委員會目前包括加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國等8個國家。
專家籲要爭取北極權利
中國雖然不是北冰洋沿岸國，但出於科研需要和環保關切，一直對北極保持着興趣。同時，中國在北極的一舉一動，也都受到外界的高度關注。今年8月，中國北極科學考察隊結束了在北極的第四次科考。日本媒體稱，中國此次科考的內容包括「資源勘探工作」。這樣的無端猜測立即遭到中國國家海洋局的嚴正駁斥。
儘管中國無意介入北極爭奪戰，但是有專家認為，面對新形勢，中國單純從科研角度關注北極的立場也應有所調整。
大連海事大學北極海事研究中心專家李振福說，中國雖然「不靠北極，但也要爭取北極的權利」，因為北極是「全人類的北極」。
中國國家海洋局專家賈宇曾指出，北冰洋應為不屬於任何國家的公海，《聯合國海洋法公約》規定，北極沿岸國的「延伸大陸架」主張需聯合國審查通過才屬合法。
中國極地研究中心戰略副主任張俠表示，由於地理原因，中國對北極的利用必須通過國際合作來實現，但對北冰洋資源的勘探利用只要合法，就不必顧忌。事實上，1925年生效的《斯匹次卑爾根群島條約》已經規定了中國進入北極的合法性。該條約明確規定締約國國民有權自由進入北極，並在遵守當地法律的條件下平等從事海洋、工業、礦業和商業等活動。目前該條約共有41個締約國，中國是其中一員。
實際上，中國近年來在制定極地戰略方面已邁出了步伐。2009年7月，中國極地研究中心成立極地戰略研究室（籌），於當年9月出台《中國極地科學戰略研究基金項目管理辦法》。張俠認為，中國在這方面「剛剛起步，還沒有針對北極的政策和戰略。」他指出，極地戰略很重要，北極圈8個國家中，除了瑞典外，其他7國都不同程度地制定了北極戰略或框架原則。
