「積極不干預」已過時\□楊堅
目前，關於香港特別行政區政府與經濟的關係，大致有四種意見。一是主張特區政府必須與時俱進，摒棄上世紀70年代形成的所謂「積極不干預主義」；二是認為特區政府已經與時俱進，變「積極不干預主義」為推動經濟轉型和協調香港經濟各「持份者」之間的矛盾；三是實際上對特區政府提出種種要求，卻又捨不得「積極不干預主義」；四是在實際上做了一些干預經濟活動的事情，卻不願意或不肯宣布「積極不干預主義」過時。
政府應重新定位
第四種意見的代表者是眼前的特區政府。約一年前，終於明白香港向知識經濟轉型不能僅僅依賴市場本身，而是需要特區政府「挑選」「六大優勢產業」（按：最近改稱「六項機遇產業」）來推動其發展。一時間，讓不少人以為特區政府摒棄了「積極不干預主義」，但不久明白是一場美麗的誤會。特區政府依然信奉「積極不干預主義」，只是「不干預」的態度較過往香港政府「積極」。
第三種意見頗流行於香港社會。近年來，香港社會各界對特區政府的要求是有增無減。或者抱怨特區政府對地產市場放任自流以至樓價不斷上漲，要求特區政府採取措施壓抑樓價。或者要求特區政府恢復興建居屋，幫助「夾心階層」置業。或者要求特區政府加大扶助弱勢群體的力度，多派「糖」……似乎政府是萬能的，需要對香港經濟民生的所有問題負責。然而，這只是事情的一方面。另一方面，對於上世紀70年代至80年代「積極不干預主義」全盛時期香港經濟發展、民生改善的情景非常懷念，以至不願意「積極不干預主義」作為一種理念或旗號被送入歷史博物館。
須審視香港實情
第二種意見是某些關心香港卻對香港實情缺乏全面深入了解的人們的看法，這些人往往是居於香港以外國家或地區。例如，英國《經濟學人》（The Economist，中文亦譯為《經濟學人》）在2010年7月17日一期發表《實驗終結──最低工資條例標誌香港自由市場進一步削弱》（End of an Experience─The introduction of a minimum wage marks the further erosion of Hong Kong's free-market ways）。該文列舉香港回歸前成立的按揭證券有限公司，回歸後特區政府在亞洲金融風暴時干預證券市場，資助迪士尼主題公園，廉價批地與商人共建「數碼港」，以及一年多前為應對「百年一遇」全球金融危機而推出的「存款保障計劃」，等等，稱「這些不是孤立的行為，其背後是政府改變對經濟的觀念。2008年，行政長官曾蔭權宣布他成功爭取香港納入中國的五年規劃，去年他表示鑒於金融危機的威脅，『我們需要重新審視政府在推動經濟發展中的角色』，而政府會致力於推動六項產業。換言之，香港現在有了產業政策。」顯然，是把香港正在走的路視為已經走了的路。
第一種意見，是包括筆者在內，香港內外一些學者和專家的觀點。他們希望特區政府不停留於已有的良好開端，而是能夠堅定地走下去。以推動教育、醫療、檢測及驗證、環保、創新科技、文化及創意等「六項產業」發展為例，即便是否都具有「優勢」或「機遇」尚需論證和闡明，但至今缺乏實質性政策行為是不爭的事實。惟有堅決與「積極不干預主義」決裂，與時俱進地採取新思維，香港向知識經濟轉型才能真正邁開大步。
改革要與時俱進
凡是具有經濟學和經濟史常識者都明白，沒有「一本通書讀到老」的經濟學，也沒有「金科玉律」式的經濟政策。凱因斯主義之所以在上世紀30年代大蕭條時獲美國等西方國家決策者青睞並風行直至上世紀70年代而為貨幣主義取代，就在於具體時間具體條件使然。「時過則境遷」，人的觀念和言行必須相應轉變。
香港居民不能靠回憶過日子。21世紀初香港的外部環境和內部狀況，都大不同於20世紀70年代至90年代的情形。即使眼下，貧富差距擴大，階級矛盾惡化，經濟和民生所面對的困難盤根錯節。特區政府必須真正做到「強政勵治」。
何謂「強政勵治」？概言之，就是能夠解決香港經濟政治和社會發展面對的問題。
何來「強政勵治」？概言之，就是特區政府要對傳統的思維和習慣進行與時俱進的改革，重新確定其與香港經濟和香港社會的關係。莫以為強化政府職能就是社會主義。是在市場基礎上發揮政府的作用，是以政府的作用來彌補市場力量之不足並促使市場順暢地發揮自身功能。
