本報專訪台灣著名學者鄭又平
ECFA模式創兩岸政治協商雛形
圖：台北大學兩岸關係研究中心主任鄭又平\鄭又平提供
台北大學兩岸關係研究中心主任鄭又平在接受本報專訪時指出，ECFA在促進兩岸經貿走向正常化和制度化的同時，也開始深刻影響海峽兩岸的政經格局。他認為，ECFA將在2012年之前顯現初步成效，為馬英九競選團隊加碼，同時也會加劇民進黨內部對未來兩岸政策的爭論。此外，更值得關注的是，ECFA的協商模式和隨後將組建的兩岸經濟合作委員會很可能就是未來兩岸政治協商的雛形。\本報記者 羅施賢
作為兩岸關係研究領域的著名學者，鄭又平常年奔走於海峽兩岸，對台海局勢常有獨到見解。在他看來，ECFA雖是一個經濟層面的協議，但它將不可避免地對兩岸政治、社會等多個方面產生影響。
兩岸將搭「官對官」平台
鄭又平表示，為落實ECFA，兩岸將共同組建經濟合作委員會，而根據該委員會的功能，兩岸必須要指定相關官方機構和官員參與，屆時，兩岸公權力將可借此進行接觸與互動，首度搭起一個「官對官」平台。鄭又平認為，這很可能成為未來兩岸政治建構的早期萌芽狀態，成為兩岸未來政治協商的雛形。
據鄭又平了解，台當局將指定多位次長（副部）級官員進入兩岸經濟合作委員會，來負責ECFA的相關事宜。進入該委員會的兩岸指定人員相當一部分具有公職身份。鄭又平認為，兩岸走到這一步實在不易，因此，作為一個極具官方意涵的共通平台，該委員會運作對未來政治協商極具參考價值。
馬團隊2012大選添籌碼
對於兩岸經濟合作委員會的功能，鄭又平表示，「我們不能奢望未來一片和諧，兩岸經貿往來定會有摩擦和衝突，但『不打不相識』，在ECFA架構內，兩岸通過該委員會逐步處理各項摩擦，反倒對促進兩岸和解具有正面的效應」。
談到對島內政局的影響，鄭又平指出，在世界一體化潮流中，ECFA使台灣避免邊緣化，成為台灣未來創造「黃金十年」不可或缺的關鍵因素。對馬英九執政團隊而言，這無疑是一項拿得出手的政績，接下來的選戰也可因此增添不少重磅籌碼。
鄭又平分析說，由於ECFA難以在短期內見效，因此，其對年底的「五都」選舉可能不會有太大的助益，但在早收清單作用下，ECFA在2012年之前應能初顯成效，屆時ECFA可望成為馬團隊尋求連任的最有利競選主軸和文宣重點。
不過，鄭又平同時也提醒說，在推動ECFA過程中，台灣方面應審慎對待對外簽署FTA的問題。他認為，國際社會不會輕易棄守「一個中國」，進而得罪北京，台灣只能通過兩岸協商，用更為務實和靈活的方式加以解決。大陸的善意和忍讓使ECFA得以快速簽署，但台灣對外簽FTA則不能想得過於天真。
ECFA使民進黨進退維谷
ECFA的簽署使國民黨交出了漂亮的成績單，但卻使作為在野黨和反對黨的民進黨陷入了進退維谷的境地。儘管一直在杯葛ECFA，甚至不惜在「立法院」上演全武行，但民進黨始終難以逃避兩岸政策對其未來路線的拷問。鄭又平表示，ECFA的簽署已在綠營內部引發未來路線之爭。
據他介紹，綠營的基本教義派一味為反對而反對，但許多民進黨實務派，特別是民進黨籍縣市官員，都已無法繼續盲目地反對ECFA，因為ECFA確實利多弊少，使許多階層和產業受惠。今後該用什麼思維應對兩岸關係，是敵對還是共榮？不少綠營人士已受到ECFA衝擊，開始反思，綠營內部關於兩岸政策的爭論正在加劇。
其實，ECFA影響的遠不止兩岸的政經局勢，其對台灣社會的影響也甚為明顯。鄭又平介紹說，台灣一家人力銀行調查發現，七成以上的台灣青年表示願意到大陸工作。ECFA使兩岸經貿進一步自由化，人員往來更為頻繁，兩岸同胞的隔閡感也將隨之逐漸減弱，最終建立起大中華的共同認同感。
