內地嚴查GDP統計作假


  圖:國家統計局、監察部、司法部聯合部署全國統計執法大檢查工作\網絡圖片

  □中國國家統計局、監察部、司法部將展開全國統計執法大檢查。全國統計執法大檢查領導小組辦公室負責人在接受新華社採訪時表示,這次大檢查「要嚴肅查處統計違法違紀行為,處理一批頂風作假的責任人,堅決遏制在統計上弄虛作假的現象,進一步淨化統計工作環境」。\本報記者 賈磊

  【本報北京三日電】該負責人表示,國內生產總值(GDP)等指標將是這次檢查的重點。其他重點檢查的統計指標還包括規模以上工業產值、糧食產量、固定資產投資完成額、城鄉居民收入、GDP、節能減排等。負責人稱,要從數據採集、匯總、上報、公布等各環節,全面檢查這些指標的採集過程、調查方法和數據質量等。

  該負責人介紹,檢查重點內容包括:一是是否存在未經法定程序審批擅自統計調查;二是在數據報送是否存在提供不真實或者不完整的統計資料及遲報、拒報統計資料問題;三是檢查統計機構、統計人員是否存在偽造、篡改統計資料的問題;四是是否存在隨意發布統計數據,不使用法定數據的問題;五是是否對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察的問題。

  負責人表示,大檢查分四個階段進行。6月開展自查,7、8月組織抽查,9月進行整改處理和總結。當局將對查處的統計違法違紀案件予以曝光,還將向社會公布舉報電話和電子郵箱。  

  統計數據「打架」、與公眾實際感覺不一致等情況時有發生,中國經濟統計數據的可信度也常受外界質疑。特別是近年各地GDP數據總和經常超出國家統計局獨立核算數據,將這一問題暴露無遺。此前據國家統計局消息,去年上半年全國31省GDP總和比該局獨立核算的數據多出1.4萬億元,將近10%。

  杜絕造假需制度化

  北京大學社會學教授夏學鑾對大公報記者表示,曾經在給縣一級官員培訓時,有官員告知「層層加碼,馬到成功」、「層層注水,水到渠成」、「數字出官」。數據造假已成為一些地方官員的「經驗之談」。

  夏學鑾表示,地方官員不斷編造數據,其中原因主要是為追求政績和攀比心理。「統計學本來是很客觀的科學,但往往卻被摻雜很多政治因素,因此有人稱之為『政治統計學』,總被政治左右。」他指出,統計數據造假也是社會不正之風的重要表現。

  夏學鑾強調,檢查是手段,不是目的,不能從根源上杜絕造假,但經常性、形成制度化就會讓官員意識到會為造假付出代價。對於改變統計部門組織結構,讓國家統計局垂直領導地方統計局的建議,夏學鑾認為這種方法可以保證統計數據的客觀性,值得探討。