地方融資風險仍可控
圖：調查顯示，地方政府融資平台並未超越風險範圍
近期內地各商業銀行對政府融資平台企業風險進行了排查，結果顯示平台貸款風險在可控範圍之內，三季度中國銀監會將對排查情況進行抽查。同時有消息人士透露，監管層要求商業銀行嚴禁進入不在「4萬億計劃」涵蓋範圍之內，且以政府融資平台為主體的新開工項目。
據內地報章昨日引述有關人士稱，銀監會相關負責人在四月份召開的「二○一○年第二次經濟金融形勢分析通報會」上表示，對於以政府融資平台為主體新開工項目，如果該項目不在「4萬億計劃」所涵蓋的項目範圍之內，商業銀行應該嚴禁進入。
銀監會下季抽樣調查
而按照銀監會的統一部署，近期各商業銀行對政府融資平台企業風險進行了排查，三季度銀監會將在排查情況進行抽查。中信銀行上海分行相關人士指出，經過該行對第一批政府融資平台企業風險評審和排查，該行的授信業務開展情況正常，風險可控。
浦發銀行福州分行一位人士亦稱，該行的業務主要在省市一級的政府融資平台，基本上不做縣以及縣以下的業務，經過排查，風險情況正常。另外，交行、深發展、廣發等其他幾家銀行相關負責人也表示，對政府融資平台的貸款風險可控。
雖然排查結果顯示目前並無太大憂慮，但各銀行對有關業務已十分謹慎。某國有銀行江蘇分行人士稱，目前該行嚴格按照監管部門的要求選擇項目，對於縣及縣級以下的政府融資平台貸款基本上不做。不過，浦發銀行福州分行人士表示，對於好的項目，如果其在國家鼓勵的範圍之內，該行還是願意做的。
事實上，針對地方融資平台貸款的風險，中國銀監會已要求各家商業銀行開始梳理地方政府融資平台貸款情況及風險評估工作，並要求六月底前完成「解包還原」工作；同時，還要求地方融資平台中沒有擔保和保全的項目貸款，不得計入商業銀行「正常類」貸款。
本月底前須完成整理工作
不過，有專家指出，長遠來看，要管理好地方政府融資平台貸款風險，還需要進一步加強管理、審慎評估、嚴控新增貸款。對無充足資本金和資本金補充無實力的、單純依賴財政擔保政府融資的、非正式註冊登記企業的平台停止貸款。對新增授信附加嚴格的限制條件。對地方政府融資平台的新建項目原則上不再新增授信，對續建項目，在控制客戶授信總量和風險可控的前提下審慎介入。
此外，對不同層級的平台公司要實施不同的准入標準。如，市級分行原則上不再受理區縣級以下融資平台貸款，省市級融資平台實行一事一議，對融資項目附加了自償能力、自償路徑和土地抵押等嚴格的限制條件。還要對新增貸款實行嚴格的資金流向監控。
總括而言，簡單地禁止地方政府的融資行為並不是最好的辦法。在規範地方政府融資平台的同時，各地方政府在融資之後，還需要仔細考慮「錢怎麼用」的問題，考慮好如何結合「調結構」與「保增長」用好錢，真正讓「錢能生錢」，這樣才能既解決地方政府融資平台「錢怎麼還」的問題，又能真正讓資金起到拉動經濟增長的作用。
