歐豬五國危機只是餘波\□黃康顯

  歐盟成立之初,本來是富豪大飯局,成員國的人均生產值,一般都在全球首二十名內,由面和心不和的德法英三國拉頭纜,目的是和美國抗衡。在蘇聯解體以後,變成二分天下。其後東西德合併,分薄了德國的財富,法國的經濟,長期不濟,如是英國的經濟,領前於德國、法國。英國與美國,由於是沙煲兄弟,影響到美歐的抗衡。

  歐盟擴大以後,便出現一個地中海俱樂部。包括希臘、意大利、西班牙,在地中海的北部,再拉來一個與西班牙為鄰的葡萄牙。無論是民族性格,抑或經濟模式,以至財富規模,它都和中歐與北歐有很大分別。到了這個階段,歐盟以內,並非人人富豪。

  歐盟「發大」猶如發酵

  到了最後階段,是歐盟的「發大」,猶如加以酵粉,使歐盟的體積增大,但並不一定財富增加。因為東歐諸國大部分是窮國,工業雖然發展,但國民經濟並非發達。在蘇聯時代,捷克是一個火車頭,但到了今天,波蘭與匈牙利較為落後,羅馬尼亞與保加利亞更不理想。它們最好的出路是攀上歐盟,登上致富的列車,因此只可稱為跟班大雜會。

  至於東歐更東,是一些脫離蘇聯以後、獨聯體以內的一些東歐國家,經濟實力更差,對歐盟來說,會是一種負擔,因此目前來說,加入歐盟的機會不大。至於中亞一帶諸國,情況更差,不值歐盟一顧。

  今次出事的是地中海俱樂部的四國,再加上愛爾蘭,被戲稱歐豬。歐豬五國今次又會不會向西破壞,牽連到富豪俱樂部,往西散布,牽累東歐諸國,引發另一場的金融海嘯,使本來已經出現的經濟衰退產生雙底效應呢?

  首先要解釋,何謂地中海俱樂部。自葡萄牙、意大利、希臘與西班牙加入歐元區以後,經濟出現空前的繁榮。在信貸危機出現前的十年,美國樓價的升幅不到一倍,英國超過一倍,但西班牙的升幅竟然遠超於英國,其他三國的市場曾經活躍起來,消費亦突然增加起來,奢侈品的銷路亦立即興旺起來,換樓換車變成一種時尚。

  筆者去年在馬德里,竟然感覺不到金融海嘯的威力,以往並不富裕的雅典,高級餐廳與商店竟然其門如市。究竟原因是什麼?

  是三高兩低︱︱工資高、財赤高、債務高,是利率低,但效率亦低。自一九九九年歐元面世,歐洲央行實行低利率政策,使本來經濟已經落後的西班牙、希臘、葡萄牙、意大利可乘低息的大氣候,大舉借貸,來刺激樓市,促進消費。如是貨幣的流通量與供應量亦突然增加。增加的結果,是工資提高,與此同時,是債務的升高,財赤亦升高,但工作的效率仍然偏低。

  禍首希臘進退兩難

  結果形勢急轉直下。本來歐盟有一個規定,就是國家的財赤,不能超過全國生產總值的百分之三,同時亦限制舉債的習慣。上述四國,完全有南歐人的德性:不守規矩,佔全國生產總值的欠債率與財赤率都偏高。在葡萄牙,分別是百分之七十七點四與九點三,西班牙百分之五十四點三與百分之十一點四,意大利是百分之一百二十與百分之五。相比之下,希臘的情況最為嚴重,欠債率是百分之一百一十三,與意大利不相伯仲,但財赤率是百分之十二點七,比西班牙更為嚴重。

  至於被列入歐豬五國的愛爾蘭,情況又如何呢?愛爾蘭的財赤率,經過一年內的緊縮政策,仍然高企於百分之十一點七,但效果是相當不俗。因此在未來一年,會有下降的趨勢,且不若其他歐豬四國,一經緊縮,便出現罷工與抗議的風潮。愛爾蘭的欠債率,亦不算太嚴重。在過去,愛爾蘭的經濟基調亦遠遠高於其他歐豬四國,人均生產值高達四萬美元左右,在全球的排名是十名以內,遠高於美國,比意大利、希臘與西班牙,高出兩成有多,比起葡萄牙,更高出一倍左右,因此有家底,亦可賣家當。何況愛爾蘭人以刻苦耐勞見稱,不若南歐人的「好食懶做」,因此所謂歐豬五國,應改稱歐豬四國。

  四國中的禍首,是希臘,有二百億歐元的債務快將到期。為了取得歐盟的援助,希臘宣告大幅開源節流,一方面公務員減薪與減津貼,提高退休年齡,另一方面加燃油稅,引發國內強烈反對,掀罷工風潮,可謂進退兩難。

  根據「馬城條約」,其中的不拯救條款,禁止成員國承擔他國債務,亦防止成員國的財赤問題波及他國。若然希臘向國際貨幣基金會求助,則有損歐盟聲譽。歐盟中最有能力及最應當出手的是德國。若德國出手,不知德國人會怎想,而希臘人會說:「德國軍隊又回來了。」更有損希臘的主權與尊嚴。因此歐盟是進退兩難。

  德國豈能袖手旁觀

  幸好去年通過的「里斯本條約」,其中的一二二條:當某成員國因天災或出現失控事故而陷入絕境,歐盟可提供財政援助。今次希臘的財政失控,可解釋為陷入絕境,亦可解釋到歐盟為何會突然宣告撥出二百五十億歐元,去援助希臘。

  歐豬四國的地中海俱樂部,歌舞升平過後,結賬時一共欠下經常賬赤字多達一千零二十億歐元,而德國卻坐擁經常賬盈餘八百億,其中一半以上來自歐元區內的貿易,以歐豬四國為最大比例。四豬若病倒,就等於是德國的損失,而這一千零二十億歐元,只不過是德國的生產總值的百分之六,可以說是「濕濕碎」,因此德國是有必要、亦有能力去援助四豬。對德國來說,豈能袖手旁觀。至於四豬以外的愛爾蘭,由於美國投資比重太大,美國亦豈能隔岸觀火。

  作者為資深教授,博士