ECFA為兩岸經合奠定扎實基礎

  兩岸經濟合作框架協議(ECFA)第一次兩會專家工作商談,今天在北京舉行。此前,雙方同時公布了相關的研究結論和建議。ECFA,「那個不斷從樓梯上傳來腳步聲的人」終於腳踏實地,兩岸正式協商的大幕可算拉開,各方都寄予極大期待。

  此次商談由大陸海協會常務副會長鄭立中和台灣海基會副董事長兼秘書長高孔廉分別率團進行。能夠如此迅速達成一致,並安排正式協商,是兩岸雙方共同努力的結果,體現出彼此尊重、相互協調、顧全大局在ECFA協商過程中的重要性。

  兩岸就ECFA進行協商,無疑是一項「打地基」的工程,雖然艱辛複雜,但其重要性不言而喻。五年前,首次「胡連會」確定了「五項共同願景」,促進兩岸經濟全面交流,建立兩岸經濟合作機制,是其中的一個重要部分。如今,兩岸就此進行務實協商,正是實現這一理想的重要步驟,為達至目標邁出了第一步。大陸海協會表示,商簽ECFA有利於促進兩岸經濟共同發展,增進兩岸同胞共同福祉,最大限度地實現優勢互補,最大可能地追求互利雙贏。台灣陸委會主委賴幸媛,日前將ECFA比喻成「一個會生蛋的母雞」,會生出很多對台灣經濟有利的「蛋」。可見這項協議對兩岸雙方都不可或缺。

  在台灣,ECFA可謂好事多磨。由於受到政治因素影響,特別是民進黨的歪曲和阻撓,一些台灣同胞,尤其是一些中小企業主和南部農民,對兩岸協商和簽署ECFA產生憂慮和擔心。台灣當局的態度也因此經歷了一個「四季變化」。如今,從一度放慢推動進度,到急於求「成」(簽署),箇中的原因,明顯與台灣島內政治因素變化和東盟「10+1」自由貿易區啟動給台灣帶來壓力分不開。台灣當局顯然應當從經濟的大局着想,擯棄各種政治因素的干擾。ECFA畢竟是一個對未來兩岸發展影響深刻的綜合性經濟協議,要做到雙贏,就需要兩岸雙方把真功夫放在協議中而不是功夫在外。

  早前,台灣當局已經提出不開放農產品市場,不開放大陸勞工的「兩個原則」,後又強調,不能獨厚大企業,也要照顧中小企業、中南部及中低收入戶的「三中要求」。這無疑增加了協商的複雜性和難度。ECFA是一個雙向協議,着眼於長期發展,目的是要達到互利互惠,雙方應當朝這方面努力。協商雙方的要求能否實現,如何實現,都需充分協商、仔細琢磨。

  台灣經濟正處於「V型」復蘇階段,要促進經濟復蘇,其中之一就是積極參與區域經濟整合。在這個過程中,兩岸經濟交流合作的擴大與深化,具有不可忽視的作用。不久前,兩岸「金融監管合作備忘錄」(MOU)已正式生效,兩岸金融合作已進入實質性階段,而ECFA必將擴大這樣的大好新局面,為台灣經濟增添新的動力。故此,兩岸協商並簽署ECFA顯得急迫和重要。馬英九近日也表示「這一步一定要走」,並希望在今年底以前達成協議。

  我們相信,在雙方對ECFA的認識和協商安排取得一致後,在相互體諒和相互尊重的基礎上,按照先易後難、循序漸進的原則,分階段逐步推進,兩岸將會盡快達成並簽署這項協議,為兩岸經合奠定扎實基礎,推動兩岸經貿交流合作更上一層樓。