激情 保山走向南亞
圖:高黎貢山賜予保山無盡的資源和美麗
保山市地處滇西咽喉,從怒江以西各邊境口岸入境內地都要經過保山。毗鄰兩亞(南亞、東南亞)、連接三亞(東亞、南亞、東南亞)的區位,是保山最突出的優勢。保山國境線長167.78公里,保山擁有國家一類口岸1個,雲南省人民政府批准指定邊境通道4條,邊民互市便道十多條。早在2000多年前的先秦時期,聞名於世的中國歷史上第一條國際商道「蜀身毒道」──南方古絲綢之路即經保山通往南亞、東南亞。抗戰時期相繼開通的滇緬公路和中印公路(又稱史迪威公路)穿境而過,為當時抗戰大後方唯一的國際大通道。歷史上保山因特殊的地理位置成為中緬貿易的集散地,現今保山仍是中國通向南亞、東南亞最便捷的交通樞紐,是中國面向南亞、東南亞開放的前沿和「橋頭堡」。從保山市的騰沖縣出境經緬甸北部到達印度雷多只有620公里,是中國通往南亞陸上國際大通道交通條件最優、路程最短、輻射人口最多的出口。
從2003年以來,保山市緊緊抓住中國對外開放深入發展、雲南省實施面向南亞開放戰略的重大機遇,提出「走向南亞,保山先行一步」的戰略。迅速實現了保山從對外開放的「末端」向「前沿」轉變,積極促成騰沖至緬甸密支那境外高等級公路建設。隨着2007年4月騰密公路境外段二級柏油路的順利建設通車,「雲南走向南亞,保山先行一步」戰略取得了實質進展。
當前,保山市以胡錦濤總書記2009年7月視察雲南時提出的,「把雲南建設成為中國面向南亞開放的重要橋頭堡」的重要思想為統領,堅定不移地推進「雲南走向南亞,保山先行一步」戰略。通過建設通道平台、國際商貿平台、外向型產業平台、人員順暢進出平台、文化交流平台、國際公共事務平台等六大平台的建設,真正把保山打造成為「中國走向南亞第一市」。
交通先行 復活史迪威公路
雲南是中國通往南亞最便捷的陸上門戶,保山恰處要衝。從印度東北部鐵路網相連接的雷多到緬甸密支那經騰沖保山再到昆明,只有1220公里。但由於交通制約,雲南與印度的大宗貨物貿易卻不得不捨近求遠繞道馬六甲海峽,這一路程有8000公里之遙,耗時比陸路要多出一倍左右。所以,有經濟學家斷言,由昆明經保山到雷多,這是最具經濟吸引力的陸路大通道。而史迪威公路正是貫穿這一區域的黃金通道。
二戰結束後,中印公路一直保存下來並使用至今,在中緬印三國經濟貿易和文化交流中發揮積極作用。這條路從昆明出發,經保山─騰沖─緬甸密支那,最後到達印度雷多,全長1220公里。為了讓這條赫赫有名的公路再次煥發風采,近年來,保山決定打通騰沖到緬北重鎮密支那的公路,即騰密公路。2004年10月,騰沖至密支那公路境外段建設全面開工,隨後保山又與緬方達成把四級彈石路提升為柏油路面的合作協議,並於2007年4月實現了全線通車,這一全長96公里投資近6億元的跨國通道使保山面向南亞邁出了實質步伐。
經濟先行 建外向經濟平台
據業內人士統計,在距緬印交界59公里處的南擁鎮上,有20%的商品來自中國;在距密支那190公里處的德乃鎮的小型商品批發市場上,來自中國的商品銷售勢頭良好,佔整個市場的30%。這意味中緬印邊境貿易正日趨活躍。
經濟上如何與南亞地區對接,保山同樣下足夠功夫,為外向型經濟的發展搭建平台,除了建設保山、騰沖兩個省級工業園區外,還建立了一批有規模上檔次的進出口加工製造基地;能源建設上以水電開發為突破口,以此為雲電外送和創新礦電結合機制提供必要支撐;就保山內部經濟結構而言,目前工業總產值已超過農業總產值,第三產業也迅速崛起,經濟結構更趨合理。農業方面,立足自身資源加快產業結構調整步伐,咖啡基地、蔬菜基地等農作物良種基地陸續建成,並加快了對絲麻、蠶桑、天然藥物、山葵等後續產業的培植,同時積極開展境外替代種植,保山正朝着成為面向南亞的重要農產品生產加工基地的方向穩步推進。
在利用國內國外兩種資源和兩個市場上,保山市委、市政府亦牢牢把握「先行一步」的原則。一方面,在國內創造貿易與吸引投資的便利條件,出台了一系列優惠政策,建設了一批具有中國和南亞國家特色的商品交易展示區、建成了騰沖黑泥潭邊民互市區和隆陽農產品批發交易中心等;另一方面,保山市促成了緬甸政府同意開通將毗鄰中國的甘拜地口岸列為與中國猴橋口岸對等的國家級口岸,提升貿易規模和檔次。2009年1─10月,口岸通道出入境人員18.16萬人次;貨運總量30.2萬噸;進出口貨運總值3680萬美元,與去年同期相比分別增長16.07%、433%和114%。
文化先行 增友誼互信互利
兩千多年來,循着幽幽南方古絲綢之路,宗教、藝術、文化、民族風情得以在中國和南亞之間傳播,成為一條文化交流的通道。
為了更多地了解南亞地區社會、政治、經濟和文化,保山市從2003年起,多次到緬甸、印度、孟加拉等地考察及洽談,促進雙方的互信及合作。
現在雙方的節慶活動都友好往來,互派一些文化團隊定期不定期的交流,開展相互的慰問活動。由文化而帶動,雙方整個社會的合作也在加強。文化交流聯繫相互的友情,成為友好的橋樑。