日本勢淪為淨負債國
□日本311大地震,地動山搖一刻,滔天巨浪狂湧,恍如末世到臨。經濟學者魯賓尼形容為「最糟糕的事,發生在最糟糕之時」,世人為日本嘆息之時,換個角度剖析,浩劫後的日本,可會產生一次經濟及政治深遠而巨大轉變,踏上重生道路?這次天災,令日本長期存在的深層問題浮上面,最感憂慮是通縮加劇、工業倒退,日本可能由一個擁有豐厚儲蓄的國家,淪為淨負債國家。\本報記者 鄭芸央
經濟形勢已經不明朗,致使倍加陰霾滿布,倘若硬要為日本災難損失作出準確推論,實在言之過早。1995年阪神大地震,日本付出相等GDP約2.5%的代價,經濟打擊有限。而今次311大地震,重災區宮城、岩手、福島和茨城,佔日本經濟比重約6%至7%,日本政府估計損失達25萬億日圓(約3090億美元),相比1995年阪神大地震更嚴峻。
損毀乃阪神大地震1.6倍
然而,作出任何評估之前,應該先觀察災難形勢,分析事態會否進一步惡化,主要經濟架構是否危危乎。這次天災後,日本長期存在的深層問題浮上面,最感憂慮是通縮加劇、工業倒退,日本可能由一個擁有豐厚儲蓄的國家,淪為淨負債國家。
倘若首相菅直人最壞的打算「東日本盡毀」成真,情況更難推測。初步來看,災難最直接又顯然而見的短期打擊,必定是人命財富損失及經濟紛亂,高盛預計大地震造成之損毀約達1980億美元,是1995年阪神大地震的1.6倍。以此推算,相當於日本GDP的4%,佔國民財富比重1%。保險商賠償成本初估介乎100億至600多億美元,這數字肯定會不斷上升,最終或成為有史以來代價最昂貴災難。
1995年阪神大地震後,日本財政開支五年內總計5.2萬億日圓(約640億美元),如果311大地震代價是阪神的1.6倍,開支就會高達1000億美元,相等一年GDP的2%。世銀認為日本重建需時5年,由目前直至2011年中期,實際GDP增長都會受到負面影響,損失介乎1220億美元至2350億美元,其中以汽車業與電子業首當其衝。
當年阪神大地震,日本著名作家村上春樹悲觀地說「這是日本戰後奇迹神話結束」。1995年阪神大地震之後,建築安全標準大幅提升,洗脫當年建築界貪污和與犯罪有組織有關連的弊病,但今次日本面對前所未有新挑戰,「核電輻射大規模外泄危機」。
日本將失全球供應鏈地位
核電站提供日本約一成電力需求,福島核電危機暴露日本身處不穩之境,整個國家被五十五個核反應堆包圍,在沉重公眾壓力下,日本將被迫重新檢討核發電業。專家預期核電站事故削減電力供應,相當一段長時間內,必須依賴煤、天然氣、石油產品等進口維持工業生產,汽車廠與鋼鐵廠首當其衝受害。
地震引發的災難對日本經濟打擊可以十分巨大,多間芯片及汽車廠房被迫關閉停產,全球供應鏈在強震後即時遭到破壞,蘋果iPad 2、通用汽車和福士汽車,因為缺乏日本零件生產受阻。面對供應和高昂運輸成本,開始有美國製造商考慮把廠房遷移至拉丁美洲。
日本失去全球供應鏈地位,核危機之下人人捨棄日本貨品,有說日貨從此會絕跡市場。金融市場波動如同地震一樣猛烈,投機分子趁混亂炒賣,日圓匯價炒上76.36戰後高位,危及出口商盈利。正如魯賓尼所言,各種糟糕事情同時發生,日本經濟再陷衰退的機會頗高。
人命傷亡無法以金錢量度,重建開支大概可以推算一下,巴克萊資本的評估數字是5萬億日圓至10萬億日圓(約600億美元至1200億美元),與阪神大地震重建成本10萬億日圓差不多。無論日本這場大「悲劇」意味了些什麼,凡事都不該單向思想,換個角度來看,密鑼緊鼓災後重建,數以十億美元資金投入各樣重建項目,必然為經濟注入強大增長動力。
日本國家債務佔GDP高達200%,財赤負擔沉重,標普1月份調低日本信貸評級後,穆迪又說日本債務水平達「臨界點」。災後重建開支龐大,政府債務又會多漲一些,日本果真有能力應付?
天災浩劫重建開支龐大
其實從來日本就是自家人欠自家的錢,私人財力足以補充政府赤字缺口。為什麼這樣說呢,因為日本是全球最大債主,海外淨資產相等於GDP的60%,換言之,日本私人環節資產超過政府公共負債。以日本財力這次災後重建經費問題應當不大,反之可乘勢把災難扭轉為取勝之機,制訂全面重建計劃,透過發債、削減政府開支與稅務措施,為重建籌集資金,另一方面加緊監察商品價格,重振日本工業。
災後重建工作一點不輕鬆,未來有太多事情不能確定,這是天災浩劫,也是一場領導災難,暴露日本內閣官員缺乏危機應變決斷能力,菅直人處理核電事故表現顯得特別無助,國民質疑政府隱瞞核輻射真相,東京爆發了2000人反核示威。
多年來日本是一個高收入、增長緩慢經濟體,這個「震動中的國家」,巨災可會為經濟帶來一線轉機?進而成為一個更全球化、更具生產力和賺錢能力的日本;抑或只是另一個厄困的誕生?